为全面贯彻落实国家各项惠农政策，切实维护人民群众切身利益，慈利县严格执行国家各项惠民惠农补贴政策，不断加强惠民惠农补贴资金监管力度，及时发现和解决惠民惠农补贴资金管理和使用过程中存在的问题，确保惠民惠农补贴资金全过程公开、公平、公正发放。

聚焦制度建设，确保有章可循。慈利县委县政府高度重视惠民惠农补贴资金发放管理工作，为确保资金发放有章可循，有据可依，结合实际，出台了《慈利县惠民惠农补贴财政资金“一卡通”发放管理办法》（慈政办发〔2022〕1号），围绕进一步做好农户基础数据管理，建立健全长效工作机制作出了明确规定，进一步明确相关部门职责。同时县直相关业务主管部门也结合本单位实际，制定并下发了一系列的规范性文件，对各项补贴资金从数据采集、公示、审核、上报到资金发放全过程做出了明确规定，努力确保从源头上防止问题产生。

聚焦政策宣传，确保群众知晓。为加强惠民惠农补贴政策宣传，在县人民政府网站上公开了所有的惠民惠农补贴政策清单、举报电话和信箱。2024年，慈利县财政局会同县直业务主管单位，对照政策清单，逐项清理核对，整理汇总了慈利县省级及以上惠民惠农财政补贴政策清单和慈利县市县级惠民惠农补贴政策清单，并于7月在慈利县人民政府网站上公开进行了发布，重点公布了资金用途、补贴对象和补贴标准等相关内容。同时在各乡镇（街道）村组广泛张贴惠民惠农补贴政策宣传公告500份和到户告知书17万份，扩大政策知晓度，确保了群众的知情权，也利于在源头防止微腐败情况的产生。

聚焦账户管理，确保精准发放。一是强化便民服务。针对部分群众反映的领取补贴资金不方便的情况，将所有惠民惠农（扶贫）补贴的代发银行全部调整到县农村商业银行，全县38个代发金融网点，均配备了移动终端，针对特殊群体、行动不便的农户免费提供上门服务，同时敦促代发金融机构启用专门的惠民惠农补贴存折，配备专门查询设备，开设专门的服务窗口，实时发送资金到账短信，方便群众及时了解资金到账情况，快捷领取补贴资金。二是加强基础信息和开户信息核查。县财政部门会同县农村商业银行将“一卡通”系统中的农户基础信息和开户信息进行了数据比对和身份核查，对账户开户资料的真实性、有效性进行了全面的清理和排查，对基础数据实行动态管理，建立完备的信息变更台账，同时代发金融机构制订了《惠民惠农补贴基础信息变更登记簿》，补贴对象信息实时与“一卡通”平台保持一致，进一步提高惠民惠农补贴资金发放效率。三是加强卡折账户管理。优化账户服务，加强风险防控，助力惠民惠农补贴资金及时、安全高效发放，确保农户资金安全，严格按要求对代发金融机构每一个代发账户的开户、发卡发折、激活、资金发放与领取、卡折遗失等全流程进行管理。

聚焦业务指导，确保规范高效。为进一步提高业务部门惠民惠农补贴资金发放管理工作水平，县财政部门专门印发了《慈利惠民惠农补贴系统操作指南》《慈利县惠民惠农补贴资金一卡通发放管理工作要点汇编》，每年开展两次以上业务培训，进一步提高乡镇（街道）站所和县级业务主管部门的业务水平，促进补贴资金发放管理工作更规范更完善。同时要求各业务主管部门进一步进行项目清理，确保所有到人到户的财政性惠民惠农补贴资金都纳入“一卡通”系统发放。

聚焦财会监督，确保资金安全。慈利县财政局牢固树立“民生无小事，枝叶总关情”的为民情怀，不断发挥财会监督职能，持续深化惠民惠农补贴管理问题专项整治工作，确保补贴资金及时、安全、足额落实到户到人，护航惠民惠农资金直达群众。一是日常巡查不停歇。各乡镇（街道）财政所每季度到村开展惠民惠农补贴抽查、巡查，主要围绕发放的耕地地力保护补贴、农村低五保救助金、残疾人两项补贴、计划生育专项补助、退役军人优抚金等惠民惠农补贴资金，认真核对补助资金是否及时足额发放到户，发放过程有无遗漏和错发，是否存在多头申报、虚假冒领、套取补贴资金等问题。二是综合检查不间断。县财政部门联合代发金融机构每年对各乡镇（街道）财政所和基层金融机构进行一次业务检查，重点关注农户基础数据是否准确、账户管理是否到位、服务措施有无落实、工作配合是否紧密、交流反馈是否及时、群众是否满意、补贴政策宣传有无落实、补贴项目公开公示及日常抽巡查是否到位。三是专项检查不懈怠。慈利县财政局作为惠农补贴资金管理突出问题整治牵头单位，在2023年省市县开展专项检查的基础上，稳步推进全县惠农补贴资金专项检查乡镇（街道）全覆盖。2024年4月，县财政局配合市财政局、市审计局、市农业农村局联合检查组对溪口镇、金岩土家族乡、赵家岗土家族乡3个乡镇惠民惠农补贴资金专项检查工作。2024年5-6月，县财政局、县审计局、县农业农村局成立联合检查组，抽调9名工作人员对洞溪乡、三合镇、杉木桥镇、象市镇等8个乡镇开展惠农补贴资金专项检查工作。检查清理共发现问题69个，涉及资金1686.8万元，完成问题整改67个，其中追缴（收回）违规资金1366.79万元、整改、发放补贴资金24.26万元，移交报送腐败和作风问题线索7条。通过专项检查督导，进一步严肃了财经纪律，规范了财政管理，强化了财会监督，堵塞了风险漏洞，确保了党和国家各项惠民惠农补贴政策落地落实，保障了广大人民群众切身利益和合法权益，推进了群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。