日前召开的全市非税收入管理工作联席会议，总结了前段非税收入征管工作情况，交流和探讨了非税收入征管工作中的热点、难点问题，通报了全市1-8月份非税收入完成和省、市二级财政票据检查的情况。
    1-8月全市共征收非税收入25.62亿元（不含国土收入，下同），较去年同期增长16.35%；其中缴入国库的行政性收费、基金、罚没收入、专项收入及其他收入为14.35亿元，较去年同期增长14.07%；实行财政专户管理的事业性收费及其他非税收入为11.82亿元，较去年增长25%。市本级共征收非税收入12.68亿元，较去年同期增长6.7%；其中缴入国库的行政性收费、基金、罚没收入、专项收入及其他收入为6.63亿元，较去年同期增长16.93%；实行财政专户管理的事业性收费及其他非税收入为6.05亿元，比去年同期下降2.42%（主要是部分事业性收费纳入预算管理）。全市非税收入征管工作呈现以下特点：
    非税收入管理逐步走向规范化、科学化。自《湖南省非税收入管理条例》颁布实施以来，我市的非税收入管理向法制化、科学化、规范化迈出了坚实的步伐。各区、县（市）非税局均做到了机构、人员落实，征管模式各具特色，实现了真正意义上的收（罚）缴分离，提高了征管效率。
    非税收入的预算管理进一步强化。财务核算规范，保证了资金的安全和有效运转。
票据管理进一步细化。严格执行票据管理的规定，加大了票据检查和核销的力度，限量供应、票款同步，有效地促进了“收支两条线”管理。
    非税收入网络化管理稳步推进。非税收入实行网络化管理，是我们强化征管，提高管理效率的重要举措。本着稳步推进的原则，市本级计划在2007年实现全部非税收入的网络化管理，目前部分区、县（市）按照省非税局的模式进行了试点，取得了良好的效果。
    稽查工作成效明显。今年出台了《长沙市非税收入稽查暂行办法》，明确了非税收入稽查的范围、内容、方式、程序及违规的处理，非税收入的稽查工作做到了有章可循。今年市本级就稽查入库非税收入近1000万元，防止了非税收入的跑、冒、滴、漏。
会议对后段非税收入征管工作提出了具体要求：
    一是要全力以赴，全面完成非税收入目标任务。各区县（市）要按照今年各级财政部门下达的收入目标，客观真实地反映非税收入情况，不得弄虚作假，瞒报，虚增，空转非税收入，要确保非税收入的真实、准确、完整性。要花力气狠抓征管，坚决堵塞工作中的跑，冒、滴、漏、为我市财政收入再登新台阶做出应有的贡献。
    二是要立足源头控管，进一步规范票据管理。尽管目前关于票据管理的规章制度已初步建立起来，不少区、县（市）也制定了相应的票据管理办法，但实际工作中仍问题不少。因此，各级非税收入管理部门仍要立足源头控管，继续加大票据管理的力度，保证制度和规定的落实。尤其要强化和规范街道、乡（镇）村两级的票据管理和使用。
    三是要深化改革，加快网络化建设的进程。推进非税收入管理信息化建设，是落实《条例》的具体体现，也是解决目前非税部门人少事多，管理难以到位的有效方法。各区县（市）要在遵循科学性、安全性、稳定性的前提下，从实际出发积极稳妥的推进网络化建设的进程。
    四是要加大非税收入稽查力度，严格减免，进一步规范征管秩序。
    为防止非税收入的跑、冒、滴、漏，首先是要加大稽查力度，建立健全各项规章制度和措施。要在票据购领与使用、资金审核、会计核算、收费监督等各个环节加强监督，严查违规行为。要加强稽查队伍建设，坚决禁止违规减免、越权减免和收“人情费”的行为。非税收入正常的缓征、减征、免征审批办理程序必须符合法律、法规、规章的有关规定，各级非税收入管理部门要严格把关。
五是要强调查研究，积极探索非税收入管理的新途径，新方法。
    虽然我们已经实现了名称的变更，职能的转变，理念的更新，但这并不意味着可以按现在的模式一劳永逸地做下去。在管理的方式方法上、在扩大网络化管理上、在职责的履行方面离科学规范的管理要求还有差距。因此，我们还要花大力气深入基层和单位开展调查研究。要通过调研，发现问题，查找原因，研究解决问题的办法、思路，推动我们的事业向前发展。（市非税收入管理局 供稿）