显身手促社会和谐有序
财政部党组成员、纪检组长金莲淑指出:财政监督工作要提高认识,把握大局——
显身手促社会和谐有序
在3月28日召开的全国财政监督工作会议上,财政部党组成员、纪检组长金莲淑表示,财政监督在促进构建和谐社会中必须充分发挥作用。要确保财政政策在促进实现基本公共服务均等化方面发挥重要保障作用;继续加强收入监督,夯实经济财政“蛋糕”基础,在为构建和谐社会提供物质基础方面发挥作用;在促进预算规范管理方面发挥作用;在切实履行政府监管职责,加强财经秩序建设,促进社会的和谐有序方面发挥作用。
据了解,全国财政监督工作会议两年召开一次。在2005年的会议中,财政部提出了建立健全财政监督机制的总体构想。在本次会议上,金莲淑指出,财政监督机制建设的适时提出和稳步推进,以及财政监督工作的日益规范,是近两年工作的一个最大特点。同时,财政监督必须十分重视关注民生利益,有针对性地选择社保、扶贫、三农、中小学危房改造等重点热点资金开展监督检查,确保涉及民生的财政政策得到有效执行。
金莲淑对近两年的财政监督工作进行总结时表示,各地财政监督部门不断创新监督方法,积极探索财政资金绩效监督的有效途径,督促被查单位落实整改,促进财政资金的有效使用,使财政监督层次与效率不断提高。同时,加大会计监督工作力度,精心组织会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查,也取得显著成效。
此外,各级财政部门十分重视财政内部监督,规范内部管理,在内部监督的技术手段上不断进行创新,如采用网络实时监督等,提高了工作层次,使内部监督逐渐成为内部管理不可缺少的重要环节,在改进和提高财政管理水平、减少违规违纪问题、促进依法行政、防范腐败现象等方面发挥了积极作用。对财政监督法制建设、干部队伍建设、理论调研和信息宣传等基础性工作的重视,也使财政监督能力与队伍素质不断增强。金莲淑强调,还要注重加强业务指导和部门间的沟通协调,使财政监督整体效能不断提高。
金莲淑还对今后一段时间的财政监督工作做了部署:首先要从监督理念、监督内容、切入点的选择上进一步深化财政监督机制建设,要把握财政监督机制建设的稳定性、同步性、互动性和规范性。
其次要突出重点,合理安排,认真做好重大财税改革和政策执行情况的监督检查。金莲淑强调,在收入监督方面,要关注财政支持经济增长方式转变的政策实施情况,关注企业所得税两法合并后出现的新情况,关注支持增强企业自主创新能力财税政策的执行情况,以及对鼓励能源、资源节约和环境保护的财税政策执行情况适时开展监督检查。在支出监督方面,金莲淑建议可考虑对财政支农惠农政策的执行情况,促进地区间公共服务均等化转移支付政策的执行情况,支持解决义务教育、新型农村合作医疗、再就业和社会保障、公益性文化事业和文化产业、收入分配等事关群众切身利益的财政政策执行情况进行重点监督检查。而在预算管理改革方面,可考虑对政府收支分类改革执行情况、行政事业单位国有资产管理情况、政府采购管理情况等进行监督检查。
金莲淑表示,财政监督还要努力推进财政监督信息化建设,认真做好财政部门内部监督工作,切实履行政府会计监督职责,并加强财政监督机构的队伍和作风建设。