“2008年12月1日，这一天对天心财政人来说是一个特殊的日子，也是一个值得永远铭记的日子。因为在这一天，天心区国库集中支付系统正式上线运行，标志着一场事关公共财政的重大而深刻的变革——国库集中支付改革在长沙南城拉开帷幕，正式扬帆启航!”长沙市“国库杯”演讲赛上，天心区预算国库科李波同志一段精彩的开场，博得了在场观众的一阵热烈掌声。细数国库集中支付改革实施四周年的日日夜夜，天心财政人用自己的勇气和坚持、智慧和汗水推进财政科学化、精细化管理，财政资金拨付方式发生深刻变革，使用效率大幅提升，监管水平不断提高。

　　一、勇立潮头，成功构建国库集中支付单一账户体系

　　改革是破旧立新的过程。为实现原来由各单位自由支配使用的资金转变为由财政部门集中支付，该区财政局乘着省、市财政体制改革的东风，注重“顶层设计”，全体动员、全员参与，大刀阔斧地推进横向到边、纵向到底、覆盖到位的现代国库集中支付体系建设。2008年，区财政局一次性将所有会计核算业务全部退回预算单位，将所有预算单位纳入国库集中支付改革，预算单位的所有财政资金全部纳入国库单一账户体系。4年来，该区财政局不断规范支付流程，提高支付效率，得到了预算单位的真心理解和大力支持，有力地确保了改革的顺利进行。

　　二、专注绩效，着力提升公共财政资金使用效益

　　集中支付是手段，提高财政资金使用绩效是根本目的。该区财政局坚持制度先行，制定出台一系列国库集中支付制度，从零余额账户开设、指标调整、流程设计等具体业务单元入手，固化操作规范、细化支付流程，有效增强了资金使用的规范性，确保新旧制度之间实现平稳过渡。自国库集中支付制度实施以来，该区财政一改过去大量资金分散、沉淀在各部门和单位而得不到有效配置和统筹安排的状况，进一步提高了区政府调控宏观经济、合理安排支出的能力和水平。与此同时，该区通过国库集中支付系统对每笔财政资金的流量、流向实行全过程实时监控，对资料不全、审核不严、效果不佳的项目坚决予以拒付，进一步提高了财政资金的安全性、实效性，有效推进了财政监管的科学化、精细化和动态化。

　　三、全心全意，切实提供优质高效的财政服务

　　公共财政的出发点和落脚点是为民服务。国库集中支付改革是一项系统工程，涉及面广、工作量大。在改革试点、推广和扩面过程中，天心财政人把强化服务作为推动国库集中支付改革的重要抓手，把“办事程序最简化、办事效率最高化、对外服务最优化”作为工作准则，大力推行亮牌办公、首问责任、限时办结、过错追究等制度，每季度组织业务骨干主动上门对预算单位的会计核算、财政政策和财务管理进行指导和服务，竭诚为改革单位排忧解难，工作不讲价钱，奉献不言得失，涌现了许多先进的事迹。区国库集中支付局副局长虢利华多年主动放弃年休假，预算科长蒋惠英连续四年元旦放假在办公室加班，支付会计还放弃婚假坚持工作……他们在平凡的岗位上默默无闻地努力工作，简单的数字变成了跳动的音符，谱写出悦耳动听的财政工作交响曲。

　　4年来，天心财政人坚持解放思想、专注绩效、为民理财的理念，书写了国库集中支付改革从无到有、从点到面、从量到质的光辉篇章。4年共为全区各单位和部门成功办理国库集中支付业务9.5万笔，支付金额达29亿元，其中财政直接支付比例高达90%以上，拒绝预算单位违规支付1200多笔，金额2900多万元，国库集中支付的制度优势得到不断彰显，效益持续上升。