今年元至8月，全县通过“一卡通”的模式，将2.5亿元财政补贴直接发放到农户手中，高质量筑就了一条惠农“绿色通道”。

　　高效率：惠农政策有列“直通车”

　　菁华铺乡陈家桥村立新组村民孟石军家里种了5.8亩水田。今年元至8月，通过在宁乡农商银行开通的专门账户，他家领到了800余元的惠农补贴。他高兴地说：“国家的惠农政策真是越来越好，以前种田得交农业税，如今能享受补贴，并且一年比一年多。好几种补贴全部打到一个存折上，十分方便。”

　　实行惠农补贴“一卡通”，就是将所有直接发给农民的惠农补贴资金，由县财政局集中管理，统一发放，通过专户、专账封闭运行的途径直接发放给每一个农户。这样，“一卡通”就如一列“直通车”，中途不靠站、不停留，使惠农补贴资金更准确、快捷和安全地直达农民手中。

　　今年元至8月，共发放省、市、县各种惠农补贴资金44种，发放资金2.5亿元，发放187.29万户次。除一些项目的发放标准被提高外，还新增了农资综合补贴、早稻集中育秧补贴等项目，惠农力度不断加大。今年，偕乐桥镇种粮大户刘求名早稻集中育秧面积达2062亩，获得了8万多元专项补贴。他表示，由于产量等方面的原因，与一季稻、晚稻相比，种植早稻的效益往往并不理想。国家通过发放专门补贴的方式，鼓励集中培育早稻秧苗，能有效提高农民种植早稻的积极性，能有效扩展早稻种植面积。

　　强监管：群众心头有本“明白账”

　　随着惠农政策力度的不断加大，党和国家给了广大农民越来越大的关怀，基层财政工作重心从农税征管向财政服务和财经监管转移。“一卡通”，就是打造服务型财政的一个具体体现。今年上半年，县财政局安排专门人员，完成了财政补贴新版软件升级工作。将凡能通过“一卡通”发放的补贴资金，实行“一卡通”发放。

　　在通过“一卡通”发放惠农补贴的过程中，县财政局会同有关部门，按照各类惠农补贴资金发放的标准、时间等要求确定指标的分解，及时将当期应发放的惠农补贴资金指标统一下达到各乡镇。乡镇财政所及有关部门对农户基础信息进行调查登记，由信息操作员录入系统，将农户发放数据上报县财政局。随后，县财政局将全县发放数据传送给宁乡农商银行营业部，由专门账户将补贴直接发放到各家各户。

　　为了确保“一卡通”发放惠农补贴资金的准确、快捷与安全，县财政局实施了强有力的监管，建立了行之有效的长效监管机制。如：信息通达制度，及时将相关文件传达到乡镇，把惠农补贴“一卡通”发放明白卡发到每一个农户家中；公开公示制度，包括发放前公示和发放后公示，对每项惠农补贴的发放公示到村组；抽查巡查制度，对每项惠农补贴的发放，由县、乡镇资金监管员以抽样检查的方式，对补助对象、发放标准、发放程序和财务管理等情况进行检查核实。

　　同时，为方便广大农户，县财政局还开通了“涉农补贴语音查询系统”。全县农民朋友用固定电话或手机拨打(0731)87899444，凭身份证号码或补贴发放的存折号码，可查询到本人所有涉农补贴信息。根据系统提示，包括已发放补贴明细和已登记未发放补贴明细在内，可足不出户地查询到本年度惠农补贴信息与往年信息。

　　细服务：干群关系有张“连心卡”

　　菁华铺乡万龙村村民陈更强是有名的养猪大户。今年，通过“一卡通”，他得到了一笔1.8万元的惠农补贴，为2011年牲猪补贴。面对我们的采访，他深有感慨地说，国家发放这样的补贴，对养殖业的发展很有帮助。特别是在今年猪价一直不大好的形势下，帮助作用更为明显。今年，他的养猪场已出栏肉猪和仔猪2600多头。

　　陈更强的话语，道出了广大农户对惠农补贴力度不断加大和“一卡通”发放模式的一个普遍感受。惠农补贴“一卡通”的实施，从农户基础信息的采集到资金的最终发放，整个操作流程更加规范透明，惠农补贴资金的管理和发放工作实现了“公开公正、环节减少、手续减化”的目标，维护了广大群众的利益，深受广大农户的普遍欢迎，被誉为惠农政策的“连心卡”。

　　全方位做细服务，是县财政局使“一卡通”连心作用充分发挥的一大举措。为进一步规范涉农补贴发放工作，今年2月和5月，县财政局组织对全县各乡镇信息操作员进行了两次业务培训，指导乡镇规范补贴基础数据采集。在我县，虽然实施了“一卡通”，但在发放各项惠农补贴，能全部一次性到位的情形并不多。今年2月，在发放粮食直补时，全县就有1000多户农户第一次没能成功入账，有的甚至达到了5次之多。造成这一状况的根本原因是，有的农户变动了银行账户，致使账号与姓名不能匹配，而无法入账。每遇到这种情况，工作人员总是想方设法根据实际情况将系统信息变更完善。

　　全方位做细服务的理念，在全县财政系统工作人员的日常工作中得到了充分展示。喻爱香是历经铺乡财政所的信息操作员。从2010年从事这项工作起，将惠农补贴基础信息录入系统，一个月下来，她在电脑前坐的时间多则半个月，少则近10天。每项惠农补贴发放前，她都要逐村打电话询问是否有基础数据要变更。今年上半年，仅存折挂失而变更信息的，她就及时为50多户农户办好了相关手续，变更了相关信息。“及时用心把基础工作做扎实，尽量让每一户群众满意。”她与同事长期坚持的，正是“一卡通”在全县广受赞誉的一个根本原因。