今年以来，国内外经济形势复杂多变，各种积极因素和不利影响相互交织。为确保非税收入任务全面完成，浏阳市财政局紧紧围绕规范征管和目标考核两条主线，切实加强非税收入管理，非税收入实现了“稳增长”的目标，提前一个季度完成全年任务，工作主要措施如下。

　　(一)落实责任制度，规范执收行为

　　一是分解目标任务。将各项非税收入征管任务分解落实到各专管员、具体的收入项目和执收单位，确保地方水利建设基金、污水处理费等重点收入任务的完成。二是严格执收考核。积极落实《非税收入执收工作责任制规定》，规范执收行为，有效防治不作为、乱作为，确保非税收入依法征收、应收尽收。出台《市直单位非税收入执收工作考核办法》，此办法从执收行为、收入收缴、票据管理和内部管理四个方面对执收单位进行考核。通过严格考核，各执收单位加大了征管力度，规范了执收行为，收入显著增长。三是规范审批程序。下发了《关于规范市本级非税收入缓减免审批程序的通知》，明确了非税收入的性质、缓减免的原则及审批程序。出台了《关于非税收入缓减免审批程序的补充规定》，进一步提高缓减免审批的操作性及严谨性。

　　(二)加强票据管理，坚持以票管收

　　一是抓好票据供应，确保用票单位正常购领财政票据，提高政务中心非税开票窗口的服务质量。1-11月，浏阳市财政局向各乡镇和市直单位、社会团体发放手工票据18564本、电脑票据339万份，政务中心开票窗口累计开票9190份。在票据发放核销过程中，严格按照《票据购领操作规程》进行操作，切实做到以票管收、以票促收。二是抓好票据年检，确保票据管理安全。年初对各执收单位下发了《关于开展2011年非税收入票据年检工作的通知》，合格率为98%。

　　(三)注重稽查调研，完善征管体制

　　一是及时了解社团组织收入状况及票据管理情况。重点抽查18家协会，深入了解各协会的运行状况，为规范协会行为、优化经济发展环境打下了基础。二是加强城市基础设施配套费征收管理。多次召开部门座谈会，收集了大量意见和资料，向市委、市政府提出了加强城市基础设施配套费的意见和建议，8月份又对城市基础设施配套费的收入形势进行了调研，有效促进了城市基础设施配套费的增长。三是加强有关收入的调研。如到城管局和交警队调研了停车泊位收费情况，到公安局调研了罚没物资的处置情况，到环卫处调研了城市生活垃圾处理费收缴情况，为完善相关收入的征管提供了依据。

　　(四)依托信息建设，推动改革创新

　　通过与软件公司、银行、银联公司及执收单位充分沟通协调，第一批3将pos机试点单位于5月份正式上线，上线后缴款义务人凭银联卡可以在执收单位直接缴费，大大提高了执收工作效率；两所中学pos机缴款试点于8月底顺利上线，学校收费更加安全、快捷、高效。