近年来，浏阳市围绕“扩规模、抓创新、促规范”的工作思路，着力深化政府采购改革，推进了政府采购规范化建设，实现了政府采购规模和效益的双提升。浏阳市政府采购改革得到新华网、中国纪检监察报、湖南日报、湖南卫视等省内外媒体的高度关注，进了全面报道。

　　一、拓展采购领域，扩大采购规模

　　从最初的一级预算单位逐步将全市二级预算单位、乡镇街道全部纳入政府采购监管范围。所有财政性资金用于采购货物、工程和服务的，全部依法实施政府采购制度。货物类采购从通用类货物向专用类货物延伸。服务类采购从专业服务快速扩展到公共服务等新型服务领域，目前已实行8大类服务定点采购。随着政府采购范围的增大，采购规模也不断增长，采购额从2009年的2.5亿元增加到2012年的4.5亿元，连续3年稳居长沙市第一。

　　二、坚持创新求变，推进采购改革

　　一是创新协议供货的监管。搭建QQ竞价平台，出台了《浏阳市协议供货管理办法》和《浏阳市协议供货单位八个不准》，推行政府采购协议供货商末位淘汰制度，着力解决协议供货商重入围、轻价格和服务的现象，促进市场竞争，提高采购效益。通过竞价完成协议供货项目，单笔资金节约率在20—25%之间。

　　二是实行公务车辆消费的信息化改革。开发管理软件，引进物价部门价格审核评估，将定点维修、定点加油、定点保险等公车消费纳入同一管理平台，简化了程序，提高了效率，实现了公务车辆消费的科学化、信息化、精细化管理，清除了维修价格虚高的“顽疾”。全市公车维修资金节约率在20%以上，而且投诉事项明显减少。

　　三是建立特邀监督员制度。聘请了26名人大代表和政协委员作为政府采购特邀监督员。每个公开招标项目均邀请1—2名特邀监督员现场监督。设立监督员后，现场管理更加严谨规范，政府采购工作更加透明，政府采购又多了一道防火墙。

　　四是试行集中申报和网上申报。从2012年4月起，对教育系统、卫生系统、城建投等单位试行采购项目集中申报制度，在每月前5个工作日内集中向采购局申报，加强了政府采购的计划性，为批量集中采购奠定了基础。同时，开发了政府采购电子平台软件，实行政府采购计划网上申报，目前已进入试点阶段。实行政府采购计划网上申报，进一步简化办事流程、提高采购效率。

　　三、健全监管制度，实现规范运行

　　一是实行了“六个”规范。即：规范内部工作流程，提高服务水平；规范监标办法，保证程序合法；规范档案管理，保证资料齐全；规范信息发布，实现采购公开；规范采购方式，实现依法采购。通过各方面的规范，确保了政府采购操作规范、运行有序。

　　二是规范小额项目的采购。出台《10—30万元货物类政府采购项目操作办法》和《政府性投资简易项目招投标管理办法》，将全市10--30万元货物类采购项目委托中介代理机构组织采购，市采管局负责审批采购方式、确定收费标准、资料备案、实施全程监管。对50万元以下的政府性投资简易项目，制定统一的招标操作办法，规范招标管理。

　　四、强化日常监管，确保公开透明

　　一是突出抓好执法检查。每年与市监察局组织一次全市性的政府采购执行情况大检查，对检查中发现了的问题进行通报，并提出了整改要求。对定点维修企业、定点加油站和协议供货单位进行定期检查和考核，对存在的问题通报批评。

　　二是加强代理机构的监管。对代理机构的选择实行随机抽取。对代理机构实行项目考核和综合考核，考核涵盖信息发布、招标文件制作、评委抽取、招标组织、资料备案、廉洁自律等多项内容，对考核排名第一、二名的，增加抽取机率，排名末位的减少抽取机率。加强代理机构进行业务培训，实行工作季度点评，提升了代理机构依法、规范操作的水平和能力。