近日，宁乡县财政局认真组织学习全省财政工作会议精神，立足宁乡实际，运用“底线思维”，突出五大转变，为2013年的工作布局谋篇。

　　一是以固本培源为主线，推动发展强基础。将稳中求进作为今后一段时期财政工作的总基调。支持重大项目建设。保持适度的本级财政投资强度，支持水利、交通、保障性住房等重大项目，保持投资对经济增长的拉动作用。推进产业转型升级。集中财力重点扶持落地快、投产快、可持续的项目，克服对一次性、短期性税源的依赖。整合企业技术改造等专项资金，推动传统产业提质增效。发挥工业发展资金的引导作用，建立产业投资基金和种子基金，重点支持优势企业和产业发展。增加旅游产业发展投入，支持灰汤、沩山等景点开发建设。扶持重点平台打造。握紧拳头保促发展，集中财力支持经开区、金洲新区工业平台和小城镇建设发展，提升平台承载聚合能力。加大向上争资力度。认真贯彻执行积极的财政政策，加强项目库建设和项目申报力度，争取中央、省市在财政政策、资金和项目上的大力支持。

　　二是以依法治税为抓手，勤征细管稳增长。坚持依法治税，强化收入征管，千方百计挖掘税源，拓展财政增收渠道。科学制定县乡(园区)财政体制。合理确定新一轮体制的收入划分范围、收入基数、增长比例、结算办法，理顺规范县乡(园区)财政分配体系，调动培植财源和组织收入的积极性。不断健全收入征管工作机制。健全协税护税机制，充分发挥“金网工程”税收信息平台作用，实现税源信息、税款征收、税收异常、收入进度的实时掌控。健全非税征管激励考核机制，全面推行非税收入电子票据。深入研究和应对税收政策调整。全面落实结构性减税政策，深入研究“省直管县”财政体制下符合宁乡实际的征管模式，扎实做好营业税改征增值税的准备工作，提高税收中地方留成比重，增加地方可用财力。

　　三是以改善民生为根本，统筹兼顾促和谐。把保障和改善民生放在更加突出位置，逐步加大对公共财政的投入，让人民群众共享改革发展成果。深入推进涉农资金整合，加大农村基础设施建设投入，让农民群众得到看得见、摸得着的实惠。巩固教育强县建设成果，改善办学条件，健全助学体系，推进城乡教育均衡发展。完善城乡低保、新农合、城镇居民医保、城乡医疗救助、农村养老保险、就业补助等社会保障制度，加快保障性住房建设，切实改善城乡低收入群体、困难群众、优抚对象、下岗失业职工等人员基本生活，确保社会大局稳定。加快文化强县建设，加强广播电视户户通、全民体育健身等文化建设，逐步建立覆盖城乡的公共文化服务体系。

　　四是以精细管理为核心，科学理财提效益。通过深化改革增强财政体制机制活力，提高财政管理水平。推进预算改革。继续深入推进国库集中支付改革，逐步实现预算单位、财政资金全覆盖。加强项目支出绩效管理，强化财政预决算(投资)评审，提高财政资金使用效益。深化政府采购改革，强化预算管理，规范采购行为。积极筹措改革资金，稳妥推进事业单位绩效工资制度改革。积极探索“乡财县管”实行国库集中支付制度改革。强化基础管理。严格执行财经纪律，压缩一般性支出，努力降低行政成本。加强行政事业单位国有资产购置、使用、处置的审批制度，促进国有资产动态、有序管理。加强乡镇财政和村级财务管理，提高基层财政管理水平。