长沙充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过财政政策和手段的创新，积极引入市场化竞争，为节能减排综合示范工作注入强劲动力。2014年，全市单位GDP能耗降低率5.71%，超过年度预期目标2.71个百分点；完成“十二五”节能目标进度的119.3%，超过进度目标39.3个百分点，按照国家对节能减排财政政策综合示范城市要求，9个区县(市)均提前一年完成省政府下达的“十二五”期间下降16%的目标任务。主要做法为：

　　一是积极推广PPP模式。作为一项低能耗的绿色交通工程，长沙磁浮轨道工程项目列入了全省首批PPP模式示范项目。长沙在吸取其他PPP项目的经验做法基础上，吸引战略投资者和民间资本参与城市建设。长沙县试点推出21个PPP项目，其中浔龙河生态示范点、全县城乡公交一体化、金井“茶乡小镇”、现代农业成果展示园等5个项目成功签订合作意向书，签约总金额146亿元。

　　二是探索推行合同环境服务机制。长沙高新区、长沙经开区率先出台环境监测等环保行政职能社会化的质量监控、管理规范、价格标准等系列文件，初步形成环保服务市场化、制度化、规范化的管理体系，在环境质量监测、乳化液处理、固体废弃物处理等领域推行环境污染第三方治理。在全国首创并较大规模推广畜禽养殖污染治理合同环境服务，引导专业公司与业主签订环境服务协议，在长沙县、浏阳市、宁乡县建成了一批示范项目，率先形成规模养殖、养殖散户、区域联户等三种可示范推广的畜禽养殖污染治理合同环境服务模式。

　　三是完善资源环境交易机制。积极推进排污权交易机制创新，长沙环境资源交易所率先在全国建立比较规范化系统化的排污权有偿使用和交易制度，全面开展工业企业排污权有偿使用费收缴工作，对全市9大行业实行初始排污权分配制度，完善排污权交易平台，全面推动企业初始排污权缴纳，推进化学需氧量、二氧化硫排污权交易，工业行业排污权交易率100%。

　　四是建立餐厨垃圾处理社会参与机制。以全市餐厨垃圾无害化处理项目建设和运营管理特许经营权为标的，面向社会公开招标，确定湖南省仁和垃圾综合处理有限公司和中联重科股份有限公司联合体为中标单位，由其按招标文件要求成立湖南联合餐厨垃圾处理有限公司负责项目投资建设和运营管理，市财政按125元/吨的标准支付餐厨垃圾收运补贴。项目采用由自主研发、全国领先的“集中收集+预处理+厌氧发酵”工艺技术与处理设备，废弃油脂运往有资质的单位加工成生物柴油或工业原料，污水和臭气经处理达标后排放。同时，推行餐厨垃圾统一收集运输制度，由联合公司与全市餐厨垃圾产生单位签订餐厨垃圾收运处理协议。项目保障了市民的食用油安全，减少了对生态环境的污染，还降低了处理成本，按生活垃圾200元/吨的处理费用标准计算，每天节约资金2万余元，并实现了餐厨垃圾的资源化利用。