长沙财政:“三个转变”优化产业扶持推进农业供给侧改革

湖南省财政厅网站 时间: 2016年06月06日 00:00 【字体:

  为充分发挥农业财政资金引导作用,长沙财政围绕提升农业组织化程度和产业集中度这个思路,对2016年农业产业项目申报要求和扶持方式进行了较大幅度调整,科学引导农业供给侧改革持续发力。 

  一是由扶持建设向扶持主体转变。项目扶持资金的安排综合考虑项目建设投资和企业综合考核因素,明确项目建设投资补助不超过审计确认的项目建设投资的30%。更加注重新型农业经营主体的培育和新型农业生产关系的改造,通过发展公司+农户的经营模式,构建紧密的利益联结机制,通过企业把农户组织起来,让农户充分参与全产业链的发展过程,共同分享发展红利。 

  二是由扶持单个企业向引导产业整合转变。突出绿色发展理念,重点对粮食、蔬菜、经济作物、畜牧、水产产业发展项目及农产品加工、菜篮子直销工程、现代农庄发展等八大类项目类别予以扶持。以家庭农场和合作社等新型经营主体为抓手,规范家庭农场和农民合作社的发展,提升农业组织化程度。支持企业兼并与联合提高产业组织化程度,鼓励新业态、新技术、新模式及集成创新,提倡适度规模经营,推动全市农业产业链整合和价值链提升。 

  三是由分散扶持转向集中扶持。坚持扶优扶强的原则,同比去年压减扶持项目60%以上。重点支持经营规模较大、市场竞争力较强的企业。如在现代农庄发展项目的申报条件中,对农庄投资的要求由2015年最低当年投资不得低于200万元调整为当年项目建设投资(不含土地)500万元以上,着力扶持符合长沙现代农庄与休闲农业发展规划的项目做大做强,提升其发展效益和竞争力。 


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