一是抓好经营管理，盘活资产资源。鼓励村级组织将集体现有的门面、学校、水库、山塘、森林和土地等集体资产在符合国家相关规定和集镇规划的情况下以入股、承包、租赁和流转等形式，依法合理开发，发展现代设施农业、乡村旅游等产业，增加村级集体资本经营收益。 

　　二是开展规模种植，优化产业结构。鼓励全县村级组织发展特色农业产业和优势产业，以种植、养殖、加工等实体项目为重点，采取“农业合作社+基地+农户”发展模式，把农民组织起来，提高生产经营的组织化水平，形成规模优势。2015年该县种植烟叶7万亩，每亩收入达4200元左右，农户每户每年增收5-10万元，村委会每年税收分成收入5-60万元不等，村级税收分成已成为该县村级集体经济收入的主要来源之一。 

　　三是推动服务创新，培育增长支点。鼓励村级集体经济组织和人民群众为银行、通讯、电力等部门提供代理服务，获得服务性收入；鼓励村级集体创办各类服务实体，为农民提供技术、信息等服务；鼓励村级集体经济组织成立物流运输、市场推广等专业服务公司，积极提供生产生活资料、市场营销、维修管护等服务。鼓励城镇周边村依托市场贸易，采取申请市场管理和街道卫生管理权等形式，增加村集体经济收入。 

　　四是推广“鹊山”模式，鼓励领办合作。鼓励村级集体领办土地合作社，发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营。2014年大成桥镇鹊山村以全村4205亩耕地成立土地合作社，对耕地进行整体流转和规模经营。鹊山土地专业合作社、营健水稻、湘佬倌养猪、林语花卉苗木、大牧农机和碧蔬园蔬菜种植5家农民专业合作社和鹊山村耐火砖厂都获得了良好经济效益。其中土地专业合作社土地租赁款及投资分红款180万，耐火砖厂上交村级收入1万元。2015年该合作社总收入1000万元，安置劳动力344人，农民人均纯收入21000元。目前“鹊山”模式已在长沙市100多个村进行推广。