浏阳:科学打造“三大财政”深化财税体制改革
一是打造规范财政。科学编制2017年部门预算,将所有政府性收入纳入预算管理,严格预算约束,规范支出管理,完善分配制度。加强全口径预算管理,促进“四本预算”的统筹协调,构建完整统一、规范透明的现代预算管理机制,推进“双控”管理精细化升级。实施乡镇国库集中支付改革,建立了以国库支付网络为支撑、以国库单一账户体系为核心的现代国库管理制度,形成比较完备的国库支付信息平台,实现了支付改革横向到边、纵向到底,规范了财政管理,提升了全市统筹能力和资金使用效益。
二是打造高效财政。在全省率先进行国税、地税、财政合署办公试点并有序铺开,力促三方信息资源共享,堵住征管漏洞,降低行政成本,提升办事效率。全省首次引入竞争机制选择政府投资项目融资银行,交建投通过“竞争性磋商”机制确定两家银行融资9亿元;全省首创通过改革金融特许经营和场区捆绑的方式,公开拍租两家银行顺利进驻“市民之家”。制定《财政业务流程优化建设方案》,建立财政业务一体化平台,进一步简化申请流程,提升财政信息化水平,实现单位“少跑腿”、数据“多跑路”。
三是打造法治财政。建立了“1+10”财政内部控制制度,协同推进财政信息化和监督工作等各项改革,确保实现资金使用效益最大化。加强监督“三结合”,即财政监督与财政管理相结合、源头监管与全程监控相结合、预警防治与处理处罚相结合。