浏阳:深化改革 稳步推进涉农资金整合

湖南省财政厅网站 时间: 2017年09月15日 00:00 【字体:

  针对涉农资金种类繁多,多头管理、交叉重复、分散使用等问题,浏阳市财政局紧扣改革主题,通过机制创新,积极探索涉农资金整合优化的有效途径,变零敲碎打为统筹整合、变分散使用为集中投放,进一步提高了财政涉农资金使用效益。

  一是明确整合责任。明确“资金从哪来”,涉及浏阳市16个单位或部门的专项资金(包括本级专项和上级资金),今年达4650万元,三年共计1.4亿元。明确“资金到哪去”,资金使用较为灵活,试点村可将资金重点用于基础设施建设、农业产业发展、民生设施改善、农村环境综合治理、全域美丽浏阳建设等方面。明确“试点由谁管”,既充分发挥基层积极性,又充分尊重部门专业性。市级成立试点工作专管机构、安排专人组织,按“村申报、镇把关、村规划、镇引导”、“镇主要领导亲抓,主管领导专抓,季度考核和年度排名,落实村级建设主体”等办法,明确专人负责,充分调动乡镇、村的工作落实积极性。同时,多级同步考核并注重运用考核结果,试点村考核结果与奖补资金挂钩,乡镇、部门考核结果纳入季度和年度排名。

  二是助推项目建设。资金整合后,达到了集中安排、科学投入、重点扶持、高效和规范使用的目的,财政资金的投放更趋公平合理。通过整合集中投入,更利于打造亮点,推进现代农业农村发展。在申报上级项目时,要求优先向试点村倾斜,进一步扩大了经费整合力度。通过集中、持续投放,有效助推涉农项目建设进度。2017年第一批任务已下达,各主管部门正在组织申报,农民、村集体和社会各方积极投入资金,共同建设美丽乡村的积极性空前高涨。

  三是提升管理效能。近年开展的扶贫工作,本级财政统筹投入,确保了每个贫困村在100万元以上。而整合试点工作,就是要促进试点村整体水平再提升,给予基层主动权,纳入试点的村,村干部可以集中精力抓项目建设,不必再靠“跑”钱做事,试点一定三年,试点村能更好的根据规划对村项目进行建设,保证了建设项目的完整性和建设的连续性,从而使“人财物”各方面得到有效统筹。同时,要求各试点村不得新增负债,要凭财力按规划有效投入,形成示范带动效应。


浏阳:深化改革 稳步推进涉农资金整合

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