为充分发挥公立医院公益性作用，破除以药补医，建立科学合理补偿机制，提升财政补助资金绩效水平，让患者真正享受到医改红利，由浏阳市财政局牵头下发《浏阳市公立医院改革财政补偿机制实施意见》。

　　一是取消药品加成政策，完善补偿机制。公立医院取消药品加成政策，实行药品零差率销售，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道，取消药品加成后减少的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入，以及医院加强核算、节约运行成本等多方共担。

　　二是健全绩效考评机制，优化补偿结构。建立健全公立医院运行绩效考核机制，强化公立医院的管理，合理调整医疗服务价格和医务人员的待遇，努力提高公立医院基本医疗卫生服务和运行活力。同时，综合考虑医院功能定位，医疗保障基金承受能力、群众就医负担以及城乡居民收入水平和对价格调整的承受能力，合理确定财政投入额度和方式，科学配置医疗资源，保证医院可持续发展，优化公立医院补偿结构。

　　三是落实政府投入责任，增强公益属性。破除公立医院的逐利机制，建立健全财政投入机制，落实政府投入责任，明确政府在提供基本医疗服务和公用卫生服务中的主导地位，维护公立医院公益性。