长沙财政:“四两拨千斤”促科技成果转移转化

湖南省财政厅网站 时间: 2017年11月02日 00:00 【字体:

  近年来,长沙财政认真落实国家创新型城市试点要求,充分发挥财政资金对科技创新的引导和激励作用,通过加大财政投入、拓宽融资渠道、创新工作举措,有效加快了长沙科技成果转化进程,科技创新对全市经济增长的贡献率达到65%。

  一是加大直接投入。2011年以来,市本级科技发展专项资金立项金额共计4.98亿元,累计支持科技成果转化和产学研合作项目2713项,全市高新技术产值年均增长18%,比同期GDP年均增幅高出10个百分点,对规模以上工业增长贡献率超过40%。2017年,市财政认真落实科技投入倍增计划,累计安排科技专项资金5.28亿元,极大地促进了科技成果在长沙的转化。

  二是拓宽融资渠道。在建设国家科技创新中心配套措施中,明确“支持有条件的成果转化机构与天使投资、创业投资等合作建立成果转化投资基金。”目前,依托市国投风险投资公司设立的天使投资基金,首期一个亿已经到位,截至9月底,已签署协议投资金额共计6000万元。长沙科技创新创业投资基金工作有序进行,正探索在长沙市产业投资基金下设立科技创新子基金。

  三是完善补助方式。为营造科技型中小微企业开展科技创新工作的良好环境,长沙于2016年发布《长沙市科技创新券实施办法(暂行)》,2017年发布《2017年度长沙市科技创新券申报指南》,市财政采用后补助方式,向本市行政区域内中小微企业以及从事科技创新活动的机构发放科技创新券,用于其购买或提供包括但不限于科学研究与试验发展服务、专业化技术服务、科技推广及相关服务、科技信息服务、科技金融服务、科技普及和宣传教育服务、综合科技服务等科技创新服务。目前,全市已批准发放创新券19张,创新券总金额为226427元。此项创新服务让有限的科研经费发挥了双倍的作用,不但中小微企业受了益,还培育壮大了科研机构,是创新供给侧结构性改革的一次有益尝试。据统计,2016年,市财政对企业研发实施前补助和后补助的比例为7∶3,2017年前后补助比例实现了5∶5,2018年计划达到28。

  四是完善激励政策。印发《长沙市科技成果转化奖励操作规程》,激励科研人员从事科技创新和成果转化的积极性。并出台《长沙市技术交易奖励暂行办法》等有关文件,对全市从事技术交易的企事业单位的技术合同认定登记进行奖励,充分调动广大技术交易机构开展技术认定合同登记工作的积极性,促进全市科技成果转移转化。在科技创新的引领下,长沙市技术合同认定登记工作取得突破,截至今年9月底,全市技术合同认定登记额已达77.90亿元,较2016年增长241.82%,科技成果转化工作得到有力推进。


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