浏阳财政:走好支付效率和资金安全的“平衡木”
为深入贯彻预算法,推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,浏阳市财政局在优化流程管理、提高工作效率方面多措并举,不断深化国库集中支付改革,着力提高国库集中支付“放管服”水平,在防范风险的前提下,积极走好提升支付效率的“平衡木”。
一是注重预算单位“原动力”。进一步扩大预算单位自主权,提高预算单位的责任意识和主观能动性,在规范财务管理的前提下,坚持由预算单位自主申报资金支付,自主选择代理银行,自主办理代扣代缴业务。乡镇国库集中支付改革自启动伊始,资金的审核权就下放到乡镇财政所,浏阳市财政局仅办理支付确认和送达银行业务。
二是提升支付效率“执行力”。近年来浏阳市财政局注重宣传,针对审核的相关政策、注意事项、系统使用的说明、申报资料清单、办事流程等资料进行及时公开,重点内容全面培训,确保预算单位业务熟悉,提高支付办理的顺畅度。着力精简优化业务流程,自2017年1月份起,取消市直单位国库直接支付用款计划申请环节,单位根据工作需要直接办理支付申请,资金的计划与调度通过一体化平台系统进行自动控制。严格执行审核时间和质量要求,在明确预算单位财务主体责任的前提下,进一步扩大网审范围,针对常规性单据,由面审改网审,预算单位直接网上申报,即报即审,限时办结。
三是强化全程服务“保障力”。坚持开展创建优质服务窗口活动,积极落实首问责任制,对前来办事人员,不论事情大小、人际亲疏都以诚相待,确保“件件有着落、事事有回音”。根据业务需要,不断完善信息系统建设,加大信息共享力度,切实减少预算单位工作量。落实业务指导分片联系制度,践行一线工作法,对业务操作有困难的乡镇,由业务指导员下乡现场指导,确保财务人员学懂、弄通、做实。
四是巩固信息安全“防控力”。建立健全信息系统管理控制制度,实现信息系统不相容岗位分离、授权控制。规范财政专网终端接入,对所有接入财政专网的终端进行定期梳理,确保任何单位未经授权的终端不能接入财政专网。完善数据备份机制,实行异地备份管理,确保极端情况下的数据安全。对照信息系统三级等保和省厅网络安全检查的要求,开展开网络安全防治建设,切实降低信息安全风险。