为支持打好打赢“三大攻坚战”，切实保障“三保”支出，浏阳市财政局全面推进零基预算改革。全面梳理各项财政支出的政策依据、筹资渠道、年度资金需求、绩效情况，打破各部门原有的支出基数，以零为基数重新核定2019年部门预算项目支出。 

　　一、建立项目负面清单 

　　对于纳入政府投资项目负面清单的违规项目，坚决予以撤销；对于直接参与市场经营，“没有预算及合法协议情况下向企业拨付资金”的项目不再安排；对于与市委、市政府当前发展战略不一致、与部门职责不相关的项目不再安排。 

　　二、清查梳理到期项目 

　　对于政策到期和已经完成的项目，不再安排预算，确需增加零星支出的，统筹部门存量资金解决。刚化预算执行，基本支出不结转下年，项目支出结转2年以上，收回财政统筹安排。 

　　三、重新核定其他项目 

　　根据财力情况，在优先保障“三保”支出、“三大攻坚战”支出以及市委、市政府明确要求安排项目支出的前提下，重新核定其他项目；没有支出明细的项目不得列入预算；连续两年预算执行率低于75%的项目按实际预算执行数编制预算。