一是加强财政财务工作管理。严格部门预算管理，不得擅自调整、挤占需要划转的项目支出预算，严禁无预算、超预算列出“三公”经费，不得违反国库支付管理相关规定拨付财政资金、虚列支出、突击花钱。严格国有资产管理，严禁借机构改革之名违规处置更新资产，不得漏报、瞒报、隐匿和违规处置国有资产。严格会计监督责任，机构改革过程中，任何单位和个人不得授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，不得做假账，不得私设“小金库”，不得隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支应当上缴的财政收入。 

　　二是规范部门预算执行衔接。明确机构改革过渡期内，涉改单位的必要开支仍在原单位预算指标列支，支出和发票的审签仍由原单位按原程序审批。机构改革完成后，根据主管部门的申请，市财政局结合各单位机构设置、人数和支出管理等情况，对各系统所属二级单位是否独立编制部门预决算、财务是否独立核算予以核准，报市人民政府批准后执行。预算单位经核准财务独立核算的，必须纳入国库集中支付范围。 

　　三是细化部门预算经费划转。按照统筹核定、厉行节约的总体要求和基本支出“随人走”、项目支出“随事走”的原则，基本支出按编制和人员核定划转，项目支出按部门职能核定划转。完成挂牌和确定“三定方案”后，新组建部门或接收部门根据人员编制和职能核定，提出预算指标调整申请，市财政局审核后予以调整。