长沙财政:五大举措压减一般性支出坚决落实过“紧日子”要求
《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于牢固树立过“紧日子”思想 大力压减一般性支出的通知》印发以来,长沙市财政局提高政治站位,把过“紧日子”的要求体现到2019年预算执行中来,落实到2020年预算编制中来,大力压减一般性支出,全力保工资、保运转、保民生,确保全市财政平稳运行。
一是从严规范2019年预算执行。在落实2019年部门预算项目支出(含一般性支出)压减5%的基础上,往年部门预算项目支出中的财政预留资金不再预留安排,2019年预算压减总幅度已超10%;同时,要求预算单位在开展决算工作时同步压减到位。严格执行“优先调剂、严控追加、当年支付”的要求,对于年初无预算的支出,按程序先从单位现有经费中调剂使用;预算单位申请追加的项目,必须为当年内能支付完成的项目,若需跨年支付,要求预算单位列入下一年度预算。节省出的资金统筹用于重点民生支出,1-9月,市本级社会保障、教育科技、农林水利支出分别增长14.81%、8.76%、8.1%。
二是从紧谋划2020年预算编制。坚持政府带头过紧日子,部门预算项目支出统一压减5%;打破专项资金“基数加增长”模式,按照“一年一定”的原则,以2019年专项资金清理标准和结果作为编制2020年专项资金预算的重要依据;取消依据不足或执行超过五年的文件、纪要及主要领导批示安排的专项资金;上级部门、市委、市政府文件中无刚性规定的原则上不安排专项资金。
三是从实压减“三公”经费。“三公”经费严格按照“两个不超过”的要求落实到位,即:“三公经费”当年预算数不超过上年预算数,当年决算数不超过当年预算数。
四是从全管控其他公务支出。将因公出国(境)、会议、培训等公务活动实行计划与预算联动管控,以事定钱,以钱控事,要求预算单位年初预算按计划和定额标准编制,年中一般不新增安排,也不得随意调整。要求相关部门控制节庆、晚会落实到位、论坛、赛事等活动举办规模和支出预算,适合市场化运作的活动尽量交由社会组织或企业举办,逐步减少财政资金直接补助。
五是从细提高一般性支出透明度。要求预算单位完善一般性支出信息公开制度,提前做好准备工作,进一步公开会议和培训计划、内容、人数、经费等信息及节庆、晚会、论坛、赛事年度举办计划及经费开支明细等内容,接受社会监督。