老旧小区改造是关系民生、连着民心的重要工程，浏阳市财政局着力强化资金保障和管理，切实发挥财政资金引导和撬动作用，助力推进全市老旧小区改造，不断改善居民居住条件和城市面貌，着力提升居民幸福指数。2020年，全市共计完成老旧小区改造项目21个，惠及居民2306户，改造面积22.46万平方米，总投资14205万元（房屋主体部分已完成投资3109万元，配套设施项目投资11096万元）。

一、积极统筹资金，化零为整。一是统筹中央资金补助和本级政府资金，优先解决包括水电路气等市政配套基础设施改造提升及小区建筑物公共部位修缮等基础类改造。二是将老旧小区改造项目申报纳入省、市级重点民生办实事项目，积极争取上级财政专项资金。三是根据《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（发改规划〔2020〕831号）文件精神，积极探索城镇老旧小区专项债券发行，提升金融服务能力。四是通过政府采购、新增设施有偿使用等方式，引入专业机构社会资本参与老旧小区改造，以项目收益弥补老旧小区改造支出，实现资金平衡。

二、激发参与热情，合力推进。积极探索引入市场化、专业化社会机构参与改造和后期管理，形成“政府扶持带动、企业融资共建、居民参与收益”的共赢模式。建立城镇老旧小区改造居民出资参与改造机制，根据改造内容和使用功能的专属程度确定居民出资项目内容和标准，如楼道粉刷、外墙美化、道闸监控等改造内容，鼓励居民合理承担改造费用（小区共有部位及设施补偿赔偿资金、公共收益、捐资捐物等，均可作为居民出资）。同时，引导居民通过直接出资、使用住宅专项维修资金、让渡小区公共收益（如停车位使用权、电梯、广告位等）等方式筹集资金，用于完善类及提升类改造。

三、强化资金监管，提高绩效。坚持“既量力而行，又尽力而为”的原则，严把老旧小区改造项目立项资金审核关，落实项目单位改造资金来源，防范债务风险。制定专项资金管理办法，对城镇老旧小区改造专项资金实行专项管理，分账核算，确保资金专款专用。建立常态化的财政资金直达机制，城镇老旧小区补助资金纳入直达资金监控系统管理，及时监控资金分配下达和支出进度，保障资金安全，提高资金效益。

2021年，全市计划实施改造老旧小区90个，改造面积达82.74万平方米，惠及群众7614户，预计投资19972万元。浏阳市财政局将以更大力度、更高效率继续推进老旧小区改造工程资金保障工作，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。