浏阳:以“三最”实举 确保世行贷款项目取得实效
今年年初,湖南省结果导向贷款湘赣边区乡村振兴地方政府治理能力提升项目(以下简称PforR项目)启动培训会在长沙召开,会后,浏阳市行动迅速,以“三最”实举,确保项目取得实效。
一、高度重视,凝聚共识,始终以最优的保障推进
PforR项目正式启动后,浏阳市第一时间召开PforR项目联席会议,制定具体方案,列出工作清单,明确时间进度。一是对《项目管理手册》中的7大支付关联指标23个子项目进行任务分解,每个子项目分解到人;二是倒排时间节点,挂图作战;三是实行工作清单制、项目申报制、督查考核制等推进机制。全市形成了“市级领导挂帅、牵头部门主抓、相关单位配合”的工作格局,打造了项目推动的强劲引擎。
二、行动迅速,专班服务,始终以最快的节奏推动
一是对支付关联指标4、5中涉及到农村公路的内容,参照省交通运输厅架构,成立县级PforR农村义务教育项目执行办公室,足额保障项目工作经费,配齐配强业务人员;二是《浏阳市农村公路资产管理办法》已完成初稿,并及时组织交通、乡镇等部门对农村公路资产进行摸底,正在形成农村公路资产数据库,逐步健全农村资产管理系统;三是按“政府主导、属地管理”的原则,对农村公路实行路长制,加强了农村公路管理养护,强化了交通运输安全管理,提升了路域生态环境保护;四是成立了县级PforR农村义务教育项目执行办公室,配齐配强业务人员。
三、创新引领,强化担当,始终以最优的业绩展示
财政管理改革行动方案是支付关联指标的重要建设内容,浏阳市强化担当意识,在省项目办、世行专家组织的《行动方案》内容制定会议中,受邀一同研究探讨可复制、可推广的模板。浏阳市主动破题,以“两个结合”(坚持问题导向和目标导向相结合、坚持完善制度与能力提升相结合)为原则,以“七个改革”为抓手(预算的可靠性、公共财政的透明度、资产负债管理、基于政策的财政战略和预算、预算执行的可预测性和可控性、会计核算和报告、外部审查和审计),以完成一个“总体目标”(政府治理体系和治理能力现代化建设)为目的,率先完成《浏阳市财政管理改革三年行动方案》,得到省项目办市县财政组高度认可。