长沙市财政局牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持为民聚财、为民理财、为民用财，把保障和改善民生摆在财政工作更加突出的位置，着力做好“加减乘除”四则运算，切实算好“民生账”，落实好民生政策、办好民生实事，加快建设更加公平、更可持续、更高质量的民生保障体系。

“加”就是不断增强财政实力，持续加大民生投入力度。坚持做大财政“蛋糕”，持续增强财政实力，为保障和改善民生奠定坚实基础。全市地方一般公共预算收入从2012年的490.65亿元增加到2021年的1188.31亿元，年均增长10.33%；全市民生支出从2012年的465亿元增加到2021年的1197亿元，累计达到8456亿元，年均增长11.1%，高出一般公共预算支出0.5个百分点，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在75%以上。尤其是在近年面对疫情严重冲击，财政收支矛盾异常突出的形势下，财政部门克服各种困难，优先安排民生支出，做到民生投入只增不减。

“减”就是持续压减一般性支出，腾出更多财力保障民生。坚决落实政府过紧日子的要求，厉行节约办一切事业。坚持向内挖潜，持续优化财政支出结构，大力压减一般性支出，持续压减非刚性、非急需支出，严格控制和执行资产配置标准，严格控制政府性楼堂馆所建设及办公用房升级改造，建立专项资金清理常态化机制。近三年，市直各单位共压减公用经费等运行支出10.43亿元，压减下来的资金重点用于民生领域。

“乘”就是强化财政资源统筹，做大民生保障的资金“盘子”。全面开展盘活存量资金、资产、资源，近两年实现盘活“三资”收入661.55亿元，重点支持民生领域。2021将国有资本经营预算调入一般公共预算比例提高到47.58%，统筹用于保障民生；充分发挥政府债券资金作用，近三年市本级累计投入336.5亿元用于支持民生项目建设，占新增政府债券总量的比重超七成。

“除”就是消除民生资金风险隐患，切实加强民生资金监管。持续完善民生资金管理制度和机制，确保民生资金按时足额拨付和安全高效运行。比如，全面规范社会保险基金预决算管理，率先全省出台《长沙市社会保险基金预算管理暂行办法》。率先全国建立“反医疗欺诈大数据实验室”，构建医保医疗保障监督管理信息共享和公安反医疗欺诈大数据“两平台”，确保基金安全。