近年来，为积极应对财政收支“紧平衡”，长沙市不断深化过紧日子思想，着力完善节约型财政保障机制。2023年，长沙市财政局全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省、全市财政工作会议部署，迅速出台《关于开展“绩效管理提升年”行动深化预算管理改革的实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕绩效管理提升、预算管理一体化、预决算公开等领域和环节，制定45项重点任务，构建“1+X”方案体系，将预算管理改革向纵深推进。

围绕“绩效管理提升年”，探寻资金分配“最优解”

2022年，长沙市财政局深化零基预算改革，彻底打破支出固化、年年增长的惯性，大力压减取消已到期、有重合、绩效低、执行率不高的支出政策，2023年预算编审压减近350个项目，新增可统筹的财力达到26.02亿元。

今年，在勤俭节约过紧日子的基础上，进一步扩大绩效管理范围和领域，主要从预算绩效管理、财政评审质效、财会监督效力、政府采购监督、财税改革效果、预算管理制度、支出标准建设、内部管理效能等8个方面入手，向全面预算绩效管理要财力，把有限的财政资金花在刀刃上、用在关键处，化解财政资金缺口与资金低效无效闲置并存的矛盾，着力提升财政政策效能和资金配置使用效益，将“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念内化于心、外化于行、固化于制。

整合三大预算业务板块，共绘预算管理“同心圆”

为充分发挥预算引领作用，便于各项工作的实施和推进，《实施方案》整合预算绩效管理、预算管理一体化、预决算公开三大板块，推动预算和绩效、系统进一步融合，提升预算管理的科学化、精细化、信息化、规范化和透明化水平。同时，进一步拓宽和细化预算管理改革领域，延伸至财政全局工作，涵盖15个分项目标、共45项重点任务，并分解到18个具体牵头处室（单位），局机关各处室、局属各单位均有配合任务。

为推动各项任务目标落地落实落细，各牵头和配合处室（单位）结合《实施方案》制定具体的工作细化子方案，凝聚合力共同构建2023年度全局和中心工作全覆盖的“1+X”方案体系。“1”是指《实施方案》；“X”为工作子方案，截至目前《关于全面提升预算绩效管理质效的工作方案》《“财政评审服务百日行动”实施方案》《市级财政预算执行动态监控管理改革工作方案》《预算管理一体化系统整合工作方案》等9个子方案已同步出台，《长沙市2023年国有“三资”清查、处置与管理改革实施方案》《关于进一步强化土地资源统筹和规范土地收支管理的意见》等部分工作方案将以市政府办名义出台。

突出重点实现重点突破，谋求改革最大“公约数”

为确保预算管理改革工作取得实效，局党组高度重视，高位部署，高效推进，成立局预算管理改革工作领导小组，由党组书记、局长任组长，各分管局领导任副组长，各相关处室（单位）主要负责人任成员。领导小组每季度调度一次以上，及时解决工作推进中的重大问题；各分管局领导每月召集各牵头和配合处室（单位）对重点任务进行统筹调度，明确时间表、路线图和任务书，实行挂图作战。

抓纲带目方可纲举目张，重点突破才能整体推进。牢牢盯住四个关键环节：一是把好事前绩效评估、政府采购监管关口前移、强化绩效成果运用、预算编制源头管控等“龙头”关，确保资金用的对、用得好、用得准；二是把好年中预算绩效监控、预算执行动态监督、财政奖补资金监管、债务风险预警等“运行”关，确保及时发现问题、迅速解决问题；三是把好重大财政政策“后评估”、财政监督检查、规范PPP项目等“审查”关，确保进一步查漏补缺、提质增效；四是把好密切关注上级改革动向、刀刃向内优化业务流程、对外提升服务质效等“沟通”关，确保举措有依据、改革出亮点、工作见实效。