近年来，湖南省长沙市深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持把深化零基预算改革作为财税体制改革“头号工程”，聚焦“三个推动、三个突出、四个破除、四个统筹”，集中财力办大事，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

一、坚持全面发力。率先制定《深化零基预算改革工作指引》，及时推出“十条预算编制审核措施”，为做好零基预算改革工作提供操作指南。着力完善财政管理配套政策，初步构建“1+N”制度体系。目前已形成七类预算支出标准（其中两类为国内先例），力争2025年底前出台20部以上支出标准文件。

二、聚焦关键重点。一是突出“以事定钱”。以中央、省、市决策部署为指引，做足“谋事”文章，制定2025年度大事要事保障清单，对刚需支出足额“保”，对大事要事优先“保”，对非生产性支出持续“压”。二是突出“重点保障”。加大财政支出强度，统筹财力309.8亿元集中用于支持“三个高地”建设、城乡融合发展、生态文明与绿色发展、文化建设发展、民生保障等领域。三是突出“以效促用”。以效益为导向，放大财政资金乘数效应。2025年统筹安排36亿元用于产业投资基金，预计撬动社会资本122亿元，重点支持智能制造、数字经济、新能源和新材料等产业发展，不断壮大耐心资本，培育新质生产力。

三、坚决破除基数。一是抓政策清理全面“破”。全面清理评估现行支出政策和项目，取消92个、整合31个、优化152个。二是抓问题整改重点“破”。梳理剖析近年来巡视巡察、纪检监察、审计、财会等监督指出的财政财务管理问题，举一反三、全面检视，共压减问题项目资金2.1亿元。三是抓绩效管理定向“破”。对存量项目重点关注绩效评价结果；对新增200万元以上的项目，依规开展事前绩效评估，节约资金4.9亿元。四是抓支出标准事前“破”。加快支出标准体系建设，加强评审结果事前运用，对内容不具体或支出标准过于粗放的项目暂缓安排，减少支出5.4亿元。

四、强化资金统筹。一是全口径统筹。把依托行政权力、政府信用等获取的收入，全部纳入预算管理，把土地出让收入、“三资”盘活收入对应到每宗地块和具体资产资源。二是跨层级统筹。加强本级财力和上级资金统筹使用，对能争取到中央预算内、超长期特别国债、地方政府债券等上级支持的项目，优先安排配套资金。三是跨部门统筹。打破部门壁垒和专项边界，将公共项目从原来的560个整合为6大专项、17个子项，清理收回资金82.5亿元，腾出财力用于保重点、办大事。四是跨年度统筹。加强项目库滚动管理，按照实物工作量，制定资金铺排预案，并按不低于一定比例的资金用于消化存量。