实有资金账户实施“双控”管理，是浏阳市实现财政管理精细化、规范化的重要举措。为进一步规范乡镇代管资金管理，筑牢资金安全防线，浏阳市财政局依托数字化技术提升支付效率与服务效能，深化财政管理改革，落实财政资金全流程监管，将乡镇（街道）代管资金账户全面纳入财政支付“双控”管理，成功实现纳入“双控”管理的账户32个。

一、强化制度约束，筑牢资金安全“防火墙”

国库集中支付中心作为双控支付管理的执行主体，严格遵循“分事行权、分岗设权、分级授权”原则，为代管资金户建立了标准的双控流程。一是要求账户资金清理，全市32个乡镇（街道）对代管资金账户的资金进行全面清理，并按资金形式进行分类确认，经审批后录入智慧财政系统；二是加强收支审核，每一笔资金的支付，均需经过乡镇经办人员发起、相关责任人审核确认，再由支付中心双控岗位进行合规性、要素齐全性复核后方可支付。实现了对资金支付环节的全过程、穿透式监管，形成了有效的内部制衡机制，显著提升了资金管理的规范化水平和风险防控能力，确保财政资金在“最后一公里”安全、高效运行。

二、优化流程再造，提升支付服务“效率值”

一是强化业务培训，支付中心主动服务，与财政信息中心共同对乡镇财务“双控”系统操作、支付规范、账务处理等方面的业务开展培训与指导，着力提升单位业务水平。二是优化改革服务，紧跟财经政策热点，明确专人及时解答各单位遇到的业务和系统操作问题，并对普遍性问题进行收纳规整和反馈，保障改革工作按时保质完成。三是提升支付效率，对于政策依据充分、材料完备的支付申请，做到“即审即过”；对于个别高频支付事项，制定标准化审核清单，减少重复性核对工作，缩短审核时间。

三、深化数字赋能，融入数字化财政“快车道”

所有支付业务均通过统一的电子支付系统办理，实现了业务流、资金流、信息流的三流合一，确保了所有操作留痕、过程可溯、责任可查。全部业务均可线上一键办理，让数据多“跑路”，单位少“跑腿”。海量的业务数据得以在系统中沉淀、汇聚，为后续进行大数据分析、加强资金调度、预测财政运行态势提供了坚实的数据基础。