2011年，株洲财政工作在市委、市政府的正确领导下，在省财政厅的关心支持下，按照“保增速、保提质、保民生”的总体要求，积极作为，狠抓落实，财政收支保持平稳较快增长，财政工作亮点纷呈，取得了新的成绩。

　　亮点之一：财政收入登上新台阶

　　全年全市完成财政总收入175.36亿元，比上年增长33.93%，收入总量在2008年的基础上翻一番，比上年净增约44个亿，净增额比2005年全年收入还多1个亿。全市一般预算收入、税收收入均突破百亿，分别达到109.22亿元、123.03亿元。

　　财政收入的持续高幅增长，主要得益于：一是经济快速发展的拉动。经过“十一五”时期的发展积累，我市经济结构进一步优化，经济持续稳健发展，为财政收入的快速增长奠定了坚实的基础。二是财税政策调整的推动。从2011年起对涉外企业开征城建税和教育费附加，以及地方教育费附加征收率提高0.5个百分点，全年教育附加及地方附加同比增收3.33亿元，增长40.57%；从2010年7月开始实施提高土地增值税预征率和核定征收率政策，全市入库土地增值税3.06亿元，同比增收1.85亿元，增长151.62%；2011年1月起执行的房地产企业所得税核定征收应税所得率的调整提高，使得房地产业企业所得税大幅度增长。三是财税征管加强的带动。各级财税部门积极应对形势发展变化，认真研究制定切实有效措施，深入挖掘增收潜力，依法大力组织财政收入，确保了各项收入及时足额入库。

　　亮点之二：改善民生取得新进展

　　始终把保障和改善民生作为公共财政的优先方向，加大对教育、“三农”、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等方面的支持力度。2011年，全市财政用于保障改善民生的支出达到126.57亿元，占一般预算支出的67%，比上年增加20.76亿元。一是支持教育优先发展。全市教育支出完成25.51亿元，增长23.20%，重点是巩固城乡义务教育经费保障机制改革成果，支持教育强市三年攻坚计划，化解农村其他义务教育债务和高校债务，健全家庭困难学生资助体系等。二是完善社会保障体系。全市社保和就业支出完成27.55亿元，增长4.03%，重点是支持促进就业，确保企业离退休人员基本养老金及时足额发放，提高城乡居民最低生活保障标准，推进新型农村社会养老保险试点等。三是提高公共卫生保障水平。全市医疗卫生支出完成15.14亿元，增长68.42%，重点是推进公立医院改革，支持城市社区卫生服务中心项目建设，提高新农合、城镇居民医保的财政补助标准等。四是积极推进保障性安居工程建设。全市住房保障支出完成5.97亿元，增长103.72%，重点是支持廉租房、公共租赁房建设和城市棚户区改造。五是支持公共文化事业发展。全市文化体育与传媒支出完成2.47亿元，增长39.98%，重点是支持推进文化惠民工程，促进基本公共文化服务均等化。六是切实保障“三农”投入。全市农林水事务支出完成11.85亿元，增长20.70%，重点是支持农田水利等基础设施建设，实施“一事一议”财政奖补，推进农业综合开发，促进现代农业发展和新农村建设。

　　亮点之三：支持发展实现新突破

　　积极践行“有多少事尽力筹多少钱”的发展理念，努力筹集和调度资金，保障重点支出，支持经济发展。一是着力支持生态宜居城市建设。投入资金3.41亿元，支持城市美化、绿化、亮化、数字化等城市提质项目建设；投入资金1.54亿元，支持建成公共自行车租赁系统；落实“电动公交三年行动计划”资金3100万元，支持建成全国首个电动公交城；投入1.1亿元补贴资金用于公交补助，城区公交票价全部由2元降至1元；安排资金2200万元，确保了创“环模”工作的顺利开展。二是着力支持转方式、建“两型”。筹集园区建设及企业发展各类资金1.65亿元，从土地收益中拨付资金4.43亿元，并减免“5115”工程生产性报建项目收费5800万元，支持了新型工业化和特色园区发展；与有关部门一道，向上争取湘江流域重金属污染治理专项资金1.95亿元，支持了清水塘循环经济示范区战略性改造工程；拨付淘汰落后产能奖励资金5900万元、节能技改奖励资金2900万元、节能与新能源汽车示范推广专项资金1.6亿元、环境治理专项资金2100万元，支持了节能减排和环境整治，促进了“两型”社会建设。三是着力拉动消费扩大内需。落实家电下乡补贴政策和家电、汽车以旧换新政策，全年共发放家电下乡补贴1.7亿元、家电和汽车以旧换新政策补贴3657万元，进一步扩大了居民消费需求。

　　亮点之四：财政监管推出新举措

　　坚持科学化、精细化的管理理念，进一步加强财政监管，强化管理基础工作。一方面，不断完善预算管理体系。细化部门预算编制，加强预算资金立项审查和绩效评价，初步建立了事前绩效目标评审、事中跟踪监控和事后绩效评价的预算绩效管理体系。加强专项资金使用管理，确保专款专用，资金使用效率不断提高。认真执行关于厉行节约的政策要求，严格控制一般性支出，进一步压缩公车购置、公务接待、因公出国等开支，集中财力保障了重点项目和民生领域资金需要。另一方面，不断健全运行监控机制。深化国库集中支付改革，加强预算单位账户和财政专户管理，确保了财政资金的安全高效。深入开展“小金库”专项治理工作，连续三年荣获全省先进，受到省委、省政府表彰。不断完善政府采购监管机制和财政投资评审机制，全年政府采购预算金额18.5亿元，实际采购16.1亿元，节约财政资金2.4亿元，节约率为13%；财政投资评审项目473个，审减金额8.7亿元，审减率达24.4%。

　　亮点之五：队伍建设迈出新步伐

　　在抓好各项业务工作的同时，进一步加大队伍建设力度。以创建“全国文明单位”为抓手，在队伍建设上推出“四力”举措(定目标，以目标催生动力；抓学习，以学习提升能力；讲制度，以制度形成定力；重文化，以文化激发活力)，深入开展了“服务质量提升年”和一系列文明创建活动，使财政干部的综合素质、服务质量得到进一步提升，财政部门对外的知名度、美誉度进一步提高，有力地推动了财政各项工作的开展。2011年，成功创建成为“全国文明单位”，队伍建设经验得到了财政部和省财政厅的充分肯定和重点推介。