株洲市加大财政支持力度 促进职业教育发展
三年来,株洲市本级职业教育支出近5亿元,占教育总支出的四分之一,支持辖区内5所职业院校蓬勃发展,帮助36000多名学生圆梦职业教育。
一、认真落实职业院校生均拨款标准
一是按照全额拨款义务教育阶段学校的保障水平安排中职学校经费,年初预算全额安排基本工资、津补贴和其他各项人员支出。2013年预算生均拨款3200元/生.年,决算生均拨款4000元/生.年,超出湖南省公办职业院校生均经费指导标准29%。二是高标准安排高职院校经费。按照《湖南省公办职业院校生均经费标准指导意见的通知》(湘财教〔2010〕64号)要求,最迟到2012年高职院校年初预算生均拨款达到3400元/生.年。该市高职院校从2012年起,年初预算实行生均经费拨款,并且连续两年决算拨款达到4000元/生.年。
二、足额安排教育惠民政策配套资金
认真贯彻落实《湖南省财政厅、湖南省物价局、湖南省教育厅、湖南省人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的通知》(湘财教〔2012〕82号)精神,将民办中职学校在读一、二年级学生纳入免学费和助学金资助范围;将公办中职学校(含劳动技工学校)三年级顶岗实习50%的学生纳入免学费范围。2013年,株洲市追加安排中职免学费和中职助学专项资金1784万元,全年下达高、中职等各类助学专项资金5558万元,资助学生50729人次。自国家实施助学资助政策以来,该市逐年增加助学专项配套资金,2014年预算安排市本级配套资金2700万元,5年来年均增长逾70%。
三、积极筹措资金支持职教事业发展
一是支持教投公司推动职教城建设。为发展职业教育,整合教育资源,盘活教育资产,株洲市专门组建成立教投公司。从2010年起,市财政将职教城建设经费列入财政预算,累计投入1亿元支持教投公司做大做强。二是配合职业学院向上争取资金。近两年累计争取资金8778万元,用于学校实训基地建设、专业建设、中职国家示范校建设、教学教研、师资培训等软硬件建设。三是设立多种专项经费支持学校发展。设立200万元的空编专项经费,用于补充解决学校外聘教师经费。安排400万元专项用于职业教育职能竞赛、课程创新、专业建设和实训基地建设。此外,市财政分别借款2600万元、3000万元支持市属湖南工贸技师学院和铁科院搬迁,实现如期入园办学。
四、畅通资金拨付确保教育惠民政策落实到位
一是预拨中职免学费市级配套资金。各中职学校因实施免学费政策,事业收入减少,而国家免学费中央专项资金的下达滞后于学校每年的开学时间。为确保中职免学费国家政策实施效果和各中职学校正常运转,我市在秋季入学期免学费中央资金未及时下达的情况下,采取预拨形式安排市级资金,保障学校正常运转。二是健全中职学生资助管理的长效机制。出台《关于进一步完善中等职业教育学生资助管理制度的通知》和《关于印发<株洲市中等职业学校国家助学金和免学费政策实施方案>的通知》,明确资助原则、对象、比例、条件和工作程序等,完善信息监控预警机制、工作检查考核机制、督导评估制度,确保国家免学助学政策惠及每一个学生。