近几年来,天元区财政按照区委、区政府“率先全面建成小康社会和在全市率先开启基本现代化征程”的总体部署,倾力为聚焦民生谋福祉,在加大对农村敬老院和幸福院建设投入的同时，更加注重财政投入绩效与模式创新,并于2014年起尝试开展“南江村联建互助创新模式幸福院”示范点建设, 即：区政府指定由村级承建（属村级集体资产）， 联合验收单位为区财政和区民政局,财政补助除整合国家危房改造等政策资金支持外还按联建户数一次性补助基础设施建设费3万元和购置费0.5万元。按照规定，建成后的幸福院将无偿提供给五保老人永久居住、就近养老, 成为他们颐养天年的乐园。 

　　“南江村幸福院财政投入模式”既放大了整合国家危房改造等“五保”政策资金的投入绩效，又兼具在全区其他“三镇”推广价值与可复制性。在品牌和民生导向的共同助力下，截至2015年末, 我区已建成49家幸福院，其中“南江村幸福院财政投入模式”被推介为全省首家财政投入模式创新项目,形成样板效应，并获得一致好评。