攸县财政:以“四紧”模式全面推动财政事业高质量发展
2019年上半年,全县财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展总要求,充分发挥财政在服务发展、“三保”保障、财政改革、防范风险等方面的职能作用,1-6月,全县完成一般公共预算收入113163万元,占年初计划的53.2%,同比增长28.34%。税收收入完成78223万元,占年初计划的50.14%,同比增长6.22%,税收占比为73.34%。其中:地方收入完成73251万元,同比增长38.46%,地方收入中税收占比为58.27%。完成一般公共预算支出376365万元,占年计划的127.58%,同比增长15.25%,其中民生支出302478万元,民生支出占比为80.37%。
一、紧盯产业,温暖企业,增强发展后劲
一是助力实体经济发展。争取高新区基础设施建设资金1220万元,兑现税收分成奖励1684万元,激发高新区发展活力。拨付产业发展奖励资金490万元,支持煤炭企业技改、环保治理资金1804万元,助推实体企业发展。“助保贷”和“油茶贷”为68家企业融资6647万元。二是推动减税降费落地。不折不扣落实党中央实施大规模减税降费的决策部署,减轻各类税费负担7800万元,惠及企业和小规模纳税人近7000家。三是积极向上争项引资。精准把握上级政策,成功申报农业、交通等领域项目10个,争取资金8994万元。
二、紧密调度,勤征挖潜,强化收入组织
一是稳定重点税源。推动煤炭企业安全高效生产,实现煤炭产量42万吨。抓紧土地储备、包装谋划,加快出让收入入库,出让土地18宗,入库税费4.93亿元。土地增减挂钩实现指标交易收入4670万元。二是加强考核调度。加强总部经济过半任务调度,实现税收15884万元(乡镇10782万元、工业园5102万元)。批发零售、建筑、制造等行业税收同比增幅超过20点。三是全力征管挖潜。推进“金三系统”并网运行,强化税收分析和稽查,加强砂石、运输、建筑等重点行业的税收征缴,全力挖潜堵漏。
三、紧守底线,严控支出,聚焦民生投入
一是兜好民生底。1、优先保障了工资和运转经费。调度资金保证人员工资待遇按时发放,提高教师待遇保障水平。全力保障单位公用经费和专项工作经费的落实,按进度拨付镇村补助,确保运行平稳。2、尽力保障了基本民生。完成教育支出41231万元,重点支持“大班额”化解和寄宿制小规模学校建设。完成卫生健康支出39658万元,提高各项医疗保障标准。完成社会保障和就业支出57496万元,提升困难群众生活救助水平。完成文化与传媒支出3295万元,大力支持新时代文明实践活动。完成农林水支出54185万元,助推湘赣边区乡村振兴示范区建设。完成城乡社区支出97020万元,推动了农村人居环境整治。二是过好“紧日子”。1、预算执行从严。强化预算约束,严格人均公用经费压减标准,项目经费严格落实资金来源。2、经费管理从紧。对标中央八项规定和巡视巡察要求,严格会议费、差旅费、培训费、招待费支出审核。3、资金绩效从实。开展扶贫、惠农一卡通资金专项检查,对发现的问题及时整改。强化财政资金监管,预结算审减金额5903万元,审减率12.36%。采购审减金额1187万元,资金节约率13.97%。
四、紧扣“放管服”,深化改革,激发体制活力
一是深化预算国库改革。严格预决算公开时效和形式,拓展公开项目和范围。国库借款“零增长”,攻坚清理5个财政专户,提升库款管理水平。二是优化国库支付改革。重划财政直接和授权支付范围,直接支付审核23322笔,审核资金12.07亿元;授权支付5278笔,涉及金额1.36亿元。三是规范政府采购改革。重新制定政府采购管理制度,依法依规管理,完成采购金额7311万元,备案金额2498万元。四是启动政府会计制度改革。实时关注预算单位账务处理情况,加强业务指导,跨部门协调解决实务操作问题。五是推进事业单位公车改革。按照省市要求制定改革方案,召开车改动员大会,稳步推进事业单位车改工作。