一是搞活城市经营。合理盘活土地资产，拍卖出租车经营权、公交线路经营权、城区固定广告泊位使用权等公用资产，筹措资金1.3亿多元，投入城市基础设施建设。
　　二是激活民间资本。对经营性的配套设施建设，通过给项目、给政策等方式鼓励、引导民营资本参与建设，先后招商引资4亿元，兴建了综合批发城、商业步行街、楚江市场、站西路市场、燃气管道工程等重点开发项目。
　　三是加大政府投入。县政府先后筹集资金近亿无，用于城市主干道建设、城市小街小巷硬化改造和环卫基础设施配套建设。
　　四是发动社会各界捐建。对城区公厕、垃圾中转站、绿化、亮化、硬化等市政基础设施建设与改造，鼓励企业和个人捐建；同时，对单位直接和间接责任区内的绿化、亮化、硬化工程等建设与改造，实行单位包干负责。共建垃圾中转站23座，公厕18座，硬化小街小巷3条。
　　五是财政融资投入。由县财政担保，由县城建设投公司向省开发银行贷款4000多万元；向上争取国债资金5000多万元，筹集资金近亿元，完成了澧水防洪大堤、自来水厂扩建等大型基础设施建设。