湖南省公务卡改革动员电视电话会议召开 省级预算单位公务卡改革工作全面启动
为了加快推进我省公务卡结算制度改革,2008年7月11日,省纪委、省财政厅、人民银行长沙中心支行联合召开全省公务卡改革动员电视电话会议。省直各预算单位分管财务的领导及财务负责人、各国库集中支付业务代理银行分管行长及信用卡部负责人、各市、县(区)政府及相关部门负责人、中国银联湖南分公司有关负责人参加了会议。省纪委、省财政厅、人民银行长沙中心支行有关领导出席会议并发表重要讲话,省科技厅、工商银行湖南省分行、银联湖南分公司的有关人员也在会议上发言。
会议就公务卡在我省的试点工作作了介绍:公务卡是指行政事业单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。2007年5月在武汉召开的全国公务卡应用推广工作会议和2008年1月召开的全国公务卡改革试点电视电话会议上,中央明确提出要在全国推行公务卡结算改革。按照财政部要求,我省于2007年初启动了公务卡结算试点工作。一年来,公务卡改革试点进展顺利,并已取得了良好成效。我省出台了公务卡结算试点方案,制定了预算单位公务卡管理试行办法,11家代理银行与银联的接口已全部开发完毕并通过测试,圆满完成了省财政厅、省科技厅等11家试点单位的公务卡改革试点工作,为全省启动公务卡改革奠定了良好的基础。
会议认为,公务卡是一种创新型财政财务管理模式和创新型银行卡产品,推行公务卡结算,是深化预算制度改革,加强公共财政管理的必然要求;是方便预算单位用款,提高财务管理水平的重要举措;是提高政府支出透明度,加强惩防体系建设的制度创新。将有利于深化财政国库集中支付改革,规范财政资金管理,促进非现金支付工具使用,减少现金流通,并改善银行卡受理环境,促进银行卡产业发展。各有关方面必须充分认识这项改革的重要意义,加快全省公务卡改革推进步伐。
会议强调,推行公务卡改革,要坚持有利于完善现代财政国库管理制度、有利于加强财政动态监控、有利于方便预算单位用款三个改革原则;规范“银行授信额度,个人持卡支付,单位报销还款,财政实施监控”四个操作环节;要坚持使用银联标准信用卡,确保公务卡支付的安全性、独立性和有效性;要加强公务卡风险管理,保证公务卡推广工作稳步、有序开展;要加快银行卡受理市场建设,创造方便、快捷的用卡环境;要加强宣传培训,为公务卡改革工作创造良好的外部环境。
会议对我省公务卡改革做出了明确安排,目标是:2008年省本级一级预算单位全面试点,明年向基层单位延伸;市(州)级本级及有条件的县(市、区)于今年启动试点,县(市、区)明年开始全面试点,力争2010年在全省所有预算单位全面推行公务卡结算。