在长沙市儿童保护教育中心，社会各界爱心志愿者与流浪儿童一起过元旦节。本报记者 郭立亮 摄

　　“困难面前不要害怕，党和政府永远是你们坚强的后盾。在安排好基本生活后，要尽快开展重建家园和生产自救，把损失降到最低点，让明天的生活更加美好!”

　　省委书记周强的贴心话，句句暖心窝。平江县伍市镇礼门村去年的重灾户江典帮、江国良，至今依然清楚地记得，2010年6月29日周强书记到平江查看灾情，慰问全倒户时说的这一番话。

　　如今，新的家园已建起。在各级的帮助下，他们积极进行生产自救，至年底都实现从来没有过的万元现金收入。数着手里的钞票，他们满脸绽放笑容。

　　去年9月29日，徐守盛在我省第十一届人民代表大会第四次会议上当选省长，就任时，他掷地有声地庄严承诺：“ 持之以恒地改善民生，让人民群众得到更多幸福，活得更有尊严。”

　　2010年，无论是经历洪涝灾害的受灾群众，还是最困难的城乡低保对象、五保对象、残疾人、优抚群体，无不感受到了来自省委、省政府最高决策层的关心和关怀，无不体会到了各级党委、政府的扶持和救助。

　　科学应对湘江流域特大洪灾;大幅度提高城乡困难群众低保补助标准;平抑物价减少困难群体生活压力;对6岁以下残疾儿童进行抢救性康复……这一件件连着千家万户的民生事，极大提升了700万困难群众的“幸福指数”。

　　财政更多的倾斜民生，成果更多的惠及民生。残疾人刘秧青欣喜地说——

　　“生活比以前好多了”

　　2010年，挺过国际金融危机的湖南，经济形势明显回暖。这一年，财政更多的倾斜民生，成果更多的惠及民生，对困难群体的投入上了新的台阶。

　　这一年，我省资金分配进一步向困难地区、困难群众倾斜：

　　——中央和省财政下达优抚对象抚恤和生活补助资金17.2亿元，比2009年增加3.8亿元，是2006年的一倍多。

　　——城市低保年支出从2006年13.81亿元，增加到2010年的27亿元，增长95.51%。农村低保从2007年建制初的3.98亿元到2010年16.4亿元，增长312%。

　　——省财政安排农村五保供养补助资金3.96亿元，比2006年提高81.82%。

　　——我省医疗救助范围由城乡低保户、五保户扩大到其他经济困难人员。城乡医疗救助资金从2006年的1.79亿元增加到2010年7亿元，增长了3.9倍。

　　随着投入的不断增加，城乡低保标准和五保供养补助水平直线上升。

　　数据显示，城市低保标准从2006年的150元/月提高到2010年的212元/月;农村低保标准从2006年的683元/年提高到2010年的1042元/年。五保供养人均供养标准达到1500元，比2006年的825元增加675元。一组组不断攀升的数据成为我省倾斜困难群体的有力见证。

　　芙蓉区恒达社区居民刘秧青本人是残疾人，家中有70多岁的老人，孩子在读初中，一家人生活十分拮据。全家从2006年起就享受城市低保政策。2010年10月，长沙市统一提升低保标准后，刘秧青一家人每月的低保补贴达到1092元，增加了近200元，刘秧青欣喜地说：“生活比以前好多了”。

　　各项救助制度不断完善，困难群体更有保障。复退军人张杰满脸高兴地说——

　　“这就是我们要的幸福生活”

　　2010年6月20日，桂东县发生了百年不遇的特大暴雨洪涝灾害。第二天清晨，黄洞、增口、城关、四都等重灾乡镇灾民就领到了县、乡干部送来的大米、食油、棉衣、棉被，房屋全倒户还获得100—200元过渡性救济金。发放救济款物速度之快，成为我省2010年救灾工作快速化一个缩影。

　　2010年，我省新增设了受灾群众过渡性生活救助项目，统一并适当提高了不同自然灾害农户倒损住房恢复重建补助标准，使户均补助达到1万元。救灾工作做到了“三快”，即赶赴灾区现场快、救灾物资调运快、资金下拨速度快，实现首批救灾物资灾后24小时内送达灾民手中。全省在长沙建立了中央级救灾物资储备库，在部分多灾、易灾地区也建立恶劣地方储备仓库，仓库里充足的物资储备，确保突发性的灾害来临的及时救助。 在抗击 2010年湘江流域特大洪涝灾害期间，我省及时对2000多万灾区群众给予了救助。

　　去年下半年，我省蔬菜价格一度波动较大，省委、省政府急民所急，快速反应，积极制定应对措施，确保困难群体的基本生活不因物价上涨而受影响。省财政厅会同省民政厅、省教育厅对全省城乡低保群体、五保对象、在校贫困学生给予了临时生活救助，救助金额达到了近亿元，并要求各地在今年元旦前完成发放任务。省民政厅厅长余长明指出，此次面向全体困难群体的临时价格补贴，体现了党和政府对城乡困难群体的关心，同时，也提升了我省因突发性、阶段性困难造成家庭生活难以为继的城乡困难家庭的救助力度，逐步实现了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的建立。今后，临时价格补贴将成为常态的应对机制。

　　去年，全省城乡医疗救助制度进一步完善，医疗救助范围由城乡低保户、五保户扩大到优抚对象等其他经济困难人员。全面普及了“住院医疗救助、门诊医疗救助、资助参保参合、临时医疗救助、慈善医疗救助”相结合的五位一体医疗救助模式。各地定点的医疗机构推进定点医疗机构即时结算医疗救助费用的 “一站式”服务，此种制度惠及56万城乡低保群体和优抚对象。

　　这年8月16日，患有肺气肿的78岁复退军人张杰拿到了湘潭市第六人民医院结算单，一看，总费用为5890元，但是经过一系列的优惠和减免，老人只需交纳467元医药费，老人满脸高兴地说：“这样好，太好了，这就是我们要的幸福生活。”

　　一件件实事，换来700万困难群体满意的笑容。郭纯如老人念出诗句——

　　“孤苦老人逢党恩，犹如枯木又一春”

　　改扩建敬老院178所，对1850名0至6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复项目，提高城乡低保补助标准等等，这些都是2010年为民办实事项目中直接针对困难群体的实事。为了把这些实事办好办实，我省民政、财政、建设、残联等部门以高度的责任感和使命感，用实际行动兑现着诺言。

　　残疾儿童抢救性项目没有省财政投入，省残联就将全年的康复经费946万投入其中，确保了项目顺利进行。在改扩建敬老院中，各地职能部门纷纷简化、减免建设手续和费用，各地出现乡镇党员干部与广大村民一起帮工帮料，为敬老院建设倾注一片爱心的动人场景。

　　2010年10月，当五保老人郭纯如老人住进新建的武陵源区天子山敬老院时，看到敬老院依山而建，土家吊脚楼的样式，屋里有卫生间，室外就是花园和老人们健身场所，优美的环境和周全的生活设备让郭纯如老人打心底高兴，她即兴念出打油诗说：“孤苦老人逢党恩，犹如枯木又一春，焕发精神祝愿党，高山流水万年青”。

　　2010年，我省规划改扩建敬老院150所，实际完成187所，使全省乡镇敬老院总数达到1939个，基本实现了乡镇敬老院全覆盖，解决了10万农村五保对象老有所养的难题。

　　随着贫困残疾儿童抢救性康复项目的实施，一个个肢体残疾儿童从行走迟缓到自由行走，一个个聋哑儿童能说出零散的生活用语，一个个残疾儿童的家庭云开雾散，生活充满了阳光。

　　平江县3岁智障儿童何伊茹，智力发育迟滞，行走、语言表达也出现障碍。通过三个月的集中康复训练，何伊茹的妈妈欣喜发现，女儿能用简单的语言正确表达自己的需求，行动能力明显提高了。妈妈感激地说：“我们曾在省级医院多次治疗，费用昂贵，家庭无法承受，现在通过政府为群众办实事，为我们贫困家庭排忧解难，真心感谢党和政府，为我们做了一件大好事”。

　　百姓的满意，就是对实事的肯定，百姓的喜悦，就是对实事的褒奖。回首2010年，湖南在转变中谋发展，在发展中惠民生。随着一项项民生政策的落实，我们看到的是700万困难群体满意的笑容，是党执政为民的完美答卷，是一幅三湘和谐美好的民生画卷。