10月16日下午，湖南省迎接党的十八大“科学发展 成就辉煌”系列新闻发布会之财政改革与民生财政建设新闻发布会在长沙举行。湖南省财政厅党组书记、厅长史耀斌发布新闻，省委对外宣传办公室、省人民政府新闻办公室主任孔和平主持。省财政厅副厅长刘崇斌、欧阳煌出席发布会并回答记者提问。

　　史耀斌说，“十七大”以来的五年，是湖南省财政发展最快、民生得实惠最多、公共财政特色最为彰显的五年。这五年财政谋发展促增收，财政实力显著增强；重基层惠三农，城乡统筹发展迈出新步伐；促改革争创新，财政体制机制活力明显增强；抓管理强监督，科学理财水平明显提升；不断加大民生投入，让广大人民群众得到了更多的实惠。

　　2011年湖南省完成财政总收入2523.5亿元，是2006年的2.8倍，年均增长23%；完成财政支出3520.8亿元，是2006年的3.3倍，年均增长27%。财政收入过5亿元的县市由2006年的17个增加到2011年的75个。

　　2011年全省直接用于民生的支出达2301.2亿元，占财政总支出的比重达到65.4%。其中，教育支出540.8亿元，同比增长34.2%；医疗卫生支出256.8亿元，同比增长42.4%；社会保障和就业支出484.4亿元，同比增长22.2%；住房保障支出126.7亿元，增长55.1%。

　　省直管县改革成效明显

　　我省2010年正式启动了财政省直管县改革，改革实施以来，新体制运行平稳，体制活力不断显现，改革成效明显。2011年，79个省直管县生产总值首次超过1万亿元，占全省的51.5%。省直管县财政总收入由2009年的341.1亿元增加到2011年的595.1亿元，年均增长32.1%。县市财政收入增幅近几年均超过省级。

　　教育支出年均增长30.6%

　　2007年—2011年全省财政教育支出平均增长30.6%，高出财政支出平均水平4个百分点。2011年全省教育支出完成540.8亿元，增长34.2%。具体体现在“免费、提标、建校、解困”四个方面。

　　免费：5年来，财政共安排209.4亿元免除全省城市和农村义务教育阶段学生的学杂费，全省有694万学生享受了免学杂费政策。

　　提标：2011年湖南省启动了本科高校生均拨款水平提标和高校化债工作，省财政共投入本科高校生均提标和高校化债资金47.2亿元，提高对高等教育和职业教育的财政生均拨款标准，今年本科高校生均拨款水平达到12000元；职教专项资金规模2011年达到1.85亿元，比上年增加3000万元，支持发展高质量有特色的职业教育。

　　建校：自2009年启动学校危房改造工程到去年，省财政共安排21亿元支持1578所中小学进行校舍安全工程建设；筹集15.9亿元支持7326所农村薄弱学校改造和义务教育合格学校建设；投入3.1亿元支持城区义务教育学校提升承载能力。

　　解困：5年来，全省共投入各类奖助学金69.8亿元，2011年投入18亿元，约95万名贫困学生得到资助。

　　财政积极支持就业

　　2007年—2011年，全省共投入就业补助资金156.3亿元。仅2011年，省财政就投入就业补助资金33.7亿元，全省完成城镇新增就业71.6万人，全省城镇登记失业率控制在4.18%的较低水平。近五年高校毕业生年均综合就业率达80%。2011年，全省4854户城镇“零就业”家庭实现就业“零”的突破，有35.97万失业人员实现了再就业。2011年财政投入2.74亿元，培训49.6万人，完成新增农村劳动力转移就业82.67万人，进一步促进了农民增收。

　　解决“看病难、看病贵”问题

　　2007年—2011年，全省医疗卫生支出累计完成743.2亿元，年均增长44.3%；2011年完成256.8亿元，增长42.3%。

　　为解决“看病难”问题，2009年—2011年，各级财政共投入医保补助资金325.8亿元，支持城乡居民参加医疗保险。2011年全省医保参保人数达6738.9万人，占全省总人口的94.7%。医改政策实施3年来，省财政共筹集29.6亿元用于基层医疗卫生服务体系建设，人民群众不出社区和乡村就能享受到便捷有效的医疗服务。积极开展了对特殊重大疾病的救治试点。在全省范围内全额减免了农村五保对象在县、乡级新农合定点医疗机构住院基本医疗费用等。

　　为缓解“看病贵”问题，一方面，推行基本药物零差率销售。另一方面，积极推进公立医院改革试点。

　　城乡养老有保障

　　在农村，大力支持实施新型农村社会养老保险制度。从2009年政策实施以来到去年，省财政累计下达新农保基础养老金补助38.5亿元，累计下达新农保缴费补贴2.7亿元，目前已实现全省新型农村社会养老保险制度全覆盖，为628万60周岁及以上的农村人口提供养老保障。

　　在城镇，积极支持实施了城镇居民社会养老保险制度。2011年启动城镇居民社会养老保险试点，96个县市区成为我省第一批城镇居民社会养老保险试点，今年实现全省全覆盖。2011年省财政拨付财政补助资金3.15亿元，31万60周岁以上符合领取条件的老人可以按每月55元的标准领取基础养老金。

　　在企业职工养老上，提高了企业退休人员养老金标准。目前，全省企业退休人员月人均基本养老金达到约1500元，比2006年的676元增加了1倍多。