抗击疫情 湖南财政在行动Ⅸ
疫情就是命令,防控就是责任!新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来,湖南省财政系统应令而行、履职尽责,坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,打好财政“组合拳”,有力支持全省疫情防控工作。全省各地财政将疫情防控工作作为当前工作的重中之重,迅速行动,做好资金保障工作,为湖南打赢疫情防控阻击战及时提供财力支撑。
【武冈市财政】
2月2日,武冈市财政局紧扣市委、市政府部署,紧密结合财政工作实际,精心制定《武冈市财政局防疫工作期间上班工作方案》及人员安排表,对疫情防控工作进行再调度、再安排,确保打好打赢疫情防控阻击战。
加强组织领导。落实武冈市财政局疫情防控工作领导小组责任,明确局党组书记、局长负总责,其他班子成员轮流落实带班责任,并负责协调各自分管股室(单位)在防疫期间的人员及业务安排。为有效减少人员聚集,阻断疫情传播,除预算股、国库局、社保办、乡财局、采购办、办公室、政工股等相关业务股室及二级机构安排专人上班,及时做好各项保障工作,做到防控工作不间断、财政服务不间断外,其他股室(单位)自2月3日起轮流安排人员上班,其他人员网上办公。网上办公的工作人员必须严守工作岗位、保持手机24小时开机,同时要求一律不得外出、无特殊情况不得请假。
落实资金保障。截至2月2日,武冈财政已筹措资金1000.5万元,已拨付到位937.5万元用于疫情防控工作。下一步,财政局将继续指导督促全市财政系统切实做好疫情防控资金保障工作,坚持每天一调度、一报表,确保凡抗击疫情所需经费无条件优先足额保障到位,所有相关资金的安排与拨付实行特事特办。建立采购“绿色通道”,及时为相关部门提供优质高效的财政预算与采购服务,简化流程、特事特办,在确保采购时效的同时,提高采购资金的使用效益,保证采购质量。
严格疫情防控。对财政局全体干部职工进行内部排查,对有湖北、武汉旅居暴露史及与之有密切接触史的尚未达到解除医学观察条件的“两史”人员,一律严格落实医学观察、隔离等措施,待满足居家隔离要求后方可上班;对于无暴露、接触史但有发热、咳嗽等感冒症状的人员进行排查,建立台账,做到全覆盖,有以上症状的人员可以主动向单位申请网上办公。每天安排专人在办公楼一楼值守,检查所有出入办公区域的人员是否佩戴口罩,并为所有出入办公区域的人员测量体温,凡不按照要求佩戴口罩以及体温异常的人员,一律不得进入办公区域。安排专人每天对办公区域进行清洁、消毒,并根据工作需要,及时为工作人员发放口罩等防护物资。除防疫工作需要的会议外,其他会议须经市委办、市政府办审批后方可召开,无特殊情况尽量不召开会议。单位食堂暂停开餐,确保不出问题。
强化宣传教育。将《武冈市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传手册》电子版发至财政局微信工作群,并要求全体干部职工认真学习,提高自我防护意识。严格落实意识形态工作要求,通过微信、短信等多种渠道及时发布疫情官方信息,确保做到“不信谣、不传谣”。财政局驻村帮扶村包村科级干部、第一书记、驻村工作队下沉到村和贫困户家做好疫情防控和走访宣教工作,并发放倡议书及防疫手册。结对帮扶责任人加强与帮扶对象的电话联系,广泛开展疫情防控宣教,适时再加强走访。
严明工作纪律。严肃责任追究,做到令行禁止,对因工作不力导致疫情防控出现问题的,一律严肃追究相关人员责任。要求局属各二级机构参照《中共武冈市委办公室 武冈市人民政府办公室关于全市各单位做好疫情防控期间上班工作的通知》要求,制定好防疫工作期间上班工作方案及人员安排表并报局审核备案,确保一级抓一级、层层抓落实。
【桂阳县财政】
发挥职能作用,提供财力支撑。积极对接县直有关部门,联合制定《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控经费保障工作的紧急通知》。加大库款保障力度,及时做好资金测算,制定资金保障应急预案,全力保障疫情防控支出。按照特事特办、急事急办的原则,对疫情防控资金加快拨付使用,确保预算安排的疫情防控资金及时足额拨付到位。截至2月1日,县财政共拨付疫情防控资金970万元。其中:预拨医疗机构医疗经费570万元(综合性医院410万元、基层卫生院160万元),主要用于患者救治费用;疫情防控经费400万元,具体资金安排为全县22个乡镇(街道)240万元、疫情防控指挥部50万元、定点医疗医院110万元,为全县疫情防控工作提供财力支撑。
开启“绿色通道”,支持采购便利。严格执行疫情防控采购便利化有关政策要求,压实采购主体责任,开启应急救援设备和物资采购“绿色通道”,全力保障应急救援设备和物资的及时供应。疫情防控紧急采购可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购单位自行组织实施再事后备案,并加强紧急采购内控管理。截至2月1日,采购医用口罩8.18万个、检查手套5万只、红外线电子测温仪330个、84消毒液1092瓶、玻璃体温计1200支、帐篷20顶,有效保障疫情防控物资需求。
抓实资金监管,确保资金安全。全面强化疫情防控财政资金监管,切实防止形式主义、官僚主义,执好纪、问好责、把好关,坚持用严明的纪律保障肺炎疫情防控工作顺利推进。一方面加强紧急采购内控管理,要求物资使用单位保留疫情防控采购有关文件及凭据,建立领用、发放、使用相关数据台账,做到责任明确,手续完备,存档可查。另一方面强化疫情防控经费专款专用监管,要求各单位严格开支范围和标准,对于贪污、挪用、滞留专项资金影响疫情防控以及失职渎职的,将按有关规定严肃追责。
严格值班值守,强化联防联控。取消休假制度,严格落实部门责任,坚持领导带队值班值守,认真做好疫情底数摸排上报工作,对干部职工及家属有往返武汉或近期与武汉人有接触的人员,要求居家隔离,并按要求实行日报制度,切实把责任杠起来、把任务落实好。此外,强化联防联控,积极开展网格帮扶,联合街道、社区入户宣传防控知识、排查管控疫情,全局共出动党员干部84人,发放宣传单近700份,排查入户546户,齐心协力逐户做好宣传排查工作。
加强宣传引导,做到守土尽责。认真做好宣传工作,充分利用电子显示屏、数控显示装置、宣传标语等加强宣传,及时准确转载党委政府对疫情防控工作的决策部署和权威信息,介绍防护知识。强化涉疫情舆论舆情应急处置,切实加强传统媒体和新媒体管控,严肃微信、QQ群管理,防止网络舆情事件发生,教育引导全局党员干部保持政治定力,不信谣、不传谣、不造谣。
【鼎城区财政】
落实统一优质的办事服务机制。以“首问责任制”和“一站式”服务制度为基础,建立一把手挂帅、分管副职和股室(单位)负责人负责的疫情防控应急工作机制,严格执行接电话、接触外来办事人员、受理资金审核报告的首问责任制,所有局内办事流程、内部流转“一站式”服务到底。截至目前,资金审核拨付、疫情收集资料上报、机关信访回复等工作实现了“第一人负责”、“一次”办结,统一集中抓好优质及时服务和各项工作协调。
落实快速高效的资金拨付机制。面对突发疫情,财政部门多方筹集资金,积极与银行衔接协调,开通资金支付绿色通道,建立“快速高效”的资金拨付机制。截至目前,区财政直接拨款近300万元。强化职能股室责任,要求股室对拨付资金同步跟进、及时跟踪问效,做到专款专用,切实发挥资金效益。
落实便捷实用的物资采购机制。利用QQ、微信群,实行网上或手机申报采购业务,实行集中或分散采购方式,督促部门建立物资设备采购明细台账,确保疫情防控物资设备及时到位。
【汉寿财政】
截至2月1日上午8点,该局统筹安排疫情防控资金896万元,其中设备和防控物资545万元。
抓组织领导。面对来势汹汹的疫情,该局党组高度重视,把支持打好疫情防控阻击战作为当前财政工作的头等大事,成立以局长为组长的疫情防控工作领导小组,制定了防控实施方案,由专人负责统筹协调疫情防控资金保障、各项决策部署贯彻落实及宣传工作。
抓内排外控。在县委、县政府坚强领导下,财政部门抓好内源排查与外源防控。加强对有武汉暴露史和接触史人员的排查,做好人员稳控与居家隔离观察工作,分门别类建好台账。干部如无特殊情况不得离开汉寿,24小时保持通讯畅通,随时待命,对紧急情况、重要舆情等在第一时间妥善应对。
抓物资保障。结合疫情,克服困难,统筹安排患者救治费用补助、医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断和治疗专用设备以及快速诊断试剂采购所需经费和相关工作经费,确保各项防控资金随时保障到位,全力支持疫情防控工作。同时实行急事急办、特事特办,优化政府采购手续,开通资金拨付绿色通道,扎实做好疫情防控保障工作。
抓宣传引导。严格落实领导带班、专人值班制度,加强值班值守。要求干部不扎堆、不串门、必戴口罩、勤洗手、拒吃野味、科学就医、配合检查,在做好自身疫情防控上,引导身边人不信谣、不传谣,更不能造谣。
【芷江县财政】
截至2月1日,芷江县财政局共安排防疫防控经费564.85万元。
建立协调机制。高度重视疫情防控工作,制定《芷江侗族自治县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控财政库款保障应急预案》,成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控财政库款保障应急领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,相关股室负责人为成员,县疫情防控财政库款保障办公室设县国库集中支付核算中心。
落实经费保障。认真贯彻落实中央、省、市、县关于做好新型冠状病毒感染肺炎财政保障工作要求,按照急事急办,特事特办的原则,协调人民银行和各商业银行开通绿色拨款通道,确保财政资金第一时间拨付到位。
加强协调配合。加强与各部门密切配合,强化协作,及时沟通信息,疫情防控财政库款保障应急领导小组加强与县应急局、卫健局等成员单位联系协调,建立联动机制,通过县财政预算群、国库群、财政所群等微信和QQ群加强紧急情况下的联系,切实将疫情防控专项资金拨付落实到位。
确保措施落实。在疫情防控期间,疫情防控财政库款保障应急领导小组所有人员必须在岗值班值守,24小时保持通信畅通,把疫情防控作为当前的重大政治任务抓紧抓落实。对在疫情防控期间失职失责,造成不良影响和后果的,依法依规、从严追责,为打赢疫情防控阻击战提供坚强的资金保障。
【华容县财政】
强化组织领导,有序开展工作。迅速成立疫情防控工作组,局主要领导靠前指挥、亲自调度,带班局领导加强巡查督导,明确牵头股室、各单位职责。加强春节期间应急值守,办公室、预算股、国库股、社保股、政府采购监督股、国库集中支付中心等单位负责人坚持到岗,及时保障落实疫情防控相关工作。党员志愿者紧急开展宣传工作,入驻田家湖社区摸排全区散户及30余个小区,入驻县城4个小区开展入户体检、摸排、站岗把关、劝导等工作。
贯彻中央文件,落实物资保障。按照县委县政府统一部署,该局同县卫健局、县医保局、县人社局、县机关事务服务中心等部门对接,主动了解防控工作经费需求,联合出台文件,明确了医疗保障、工作补助和防控经费安排;用好中央财政转移支付资金,千方百计筹措资金优先保障疫情防控经费需求;同时,积极配合做好疫情防控物资保障和采购工作。
简化审批程序,建立绿色通道。以满足疫情防控工作需要为首要目标,加大疫情防控资金保障力度、提高资金拨付效率,建立疫情防控工作采购“绿色通道”,统筹安排,确保疫情防控资金及时足额拨付到位。按照“急事急办、特事特办”的原则,协调人民银行、代理国库集中支付业务的商业银行、经办财政专户业务的商业银行,开通支付绿色通道,及时足额支付预算安排的疫情防控资金。截至2月1日,累计下达疫情防控资金1725万元。
强化监管力度,确保专款专用。既要优先保障疫情防控资金需求,又要确保有限的资金用在“刀刃”上。该局及时制定疫情防控资金使用管理具体办法,明确经费列支渠道和相关预算调剂程序,加强对资金使用的事前、事中和事后全流程监管,规范资金审批程序,确保资金专款专用。“关口前移”,督促指导相关部门建立健全资金使用明细账和各项物资入库登记、领用发放及使用管理等规章制度,确保手续完备、凭证齐全。
【蓝山县财政】
有序做好资金调度。截至2月1日上午,县财政已安排疫情防控资金548.8万元。根据上级部署,县财政从1月23日起每日按时填报财政资金投入情况,并按要求及时将调度情况报送市财政局。
积极协调金融机构。在春节期间人民银行大额支付系统已经关闭的情况下,县财政局积极协调县农商行、县建行等国库集中支付代理银行,采取了应急手段完成了疫情防控物资采购资金的支付。其后,人民银行开通了绿色通道以保证春节期间大额资金汇划,确保了后续疫情防控资金能够以最为安全高效的方式予以支付,及时地保障了疫情防控工作资金需求。
保障政策及时跟进。疫情发生后,县财政局立即建立了快速反应机制,第一时间制定《蓝山县新型冠状病毒疫情防控物资采购资金拨付流程》和《疫情防控物资采购管理制度》,简化办事流程,提高采购效率。规定凡采购疫情防控相关应急救援设备和物资,采购部门可按照紧急采购方式自行组织采购,无需执行政府采购流程,全力保障应急救援设备和物资的及时供应,确保抗击新型冠状病毒感染肺炎工作有序开展。