湖南日报领衔记者 张尚武  

    通讯员 宋高胜

    受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。面对严峻复杂的形势，全省上下砥砺奋进，保持了经济稳中向好的态势。

    财政是国家治理的基础和重要支柱。上半年湖南财政收支状况如何，下半年积极的财政政策如何更加积极有为？省财政厅党组书记、厅长石建辉日前接受了湖南日报记者专访。

    财政收支形势呈逐渐好转态势

    上半年，遭遇疫情严重冲击，国内消费、投资、出口增速下滑，就业压力加大，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显，财政收支矛盾加剧，财政运行压力增加。石建辉称，虽然困难前所未有，但在中央“外防输入，内防反弹”正确部署下，省委、省政府带领全省人民，率先推进复工复产，恢复市场信心，抢占经济发展和产业布局先机，全省财政收支形势呈逐渐好转态势。

    财政收入形势逐步向好。1-6月，全省地方一般公共预算收入完成1397.6亿元，同比下降8.7%，降幅较1-5月收窄2.8个百分点。其中，地方税收948.6亿元，同比下降8.6%，较全国平均降幅低3.2个百分点。

    重点支出得到较好保障。1-6月，全省一般公共预算支出4003亿元，下降8.6%。主要是受疫情影响及库款紧张，部分领域支出放缓。虽然我省总体支出降幅较大，但对重点支出的保障依然较为有力，扶贫、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长36.9%、4.7%、7.7%，得到了较好保障。

    石建辉分析，从上半年看，尽管我省主要收支指标仍呈负增长，但全省地方收入增幅、地方税收增幅均高于全国平均水平。全省各级财政部门全力支持疫情防控，纾解实体经济困难，关心关爱弱势群体，推动生产生活秩序回复正轨。

    积极的财政政策更加积极有为

    今年来，湖南坚决落实更加积极有为的财政政策，全力对冲疫情影响，稳住经济财政基本盘。

    全面加快债券发行使用进度，优先安排在建和新开工项目，拉动形成有效投资。截至目前，已发行新增债券1168亿元，是去年同期的2.1倍。

    加大减税降费，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业税费负担，预计全年将为市场主体新增减负超过550亿元。

    加大转移支付。截至目前，今年省财政已下达市县均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补、特殊转移支付等财力补助资金1032亿元，较去年同期增长56.1%，有效缓解市县财政运行紧张局面，稳住基层财政运行基本盘。此外，省财政大力压减非重点、非刚性支出近40亿元，腾出财力弥补减收增支缺口。

    石建辉谈到，中央增加财政赤字和发行抗疫特别国债2万亿元，大幅增加专项债券规模，积极财政政策力度空前。随着这些政策在我省全面落地，特别是新增债券、特别国债资金注入实体经济和“两新一重”领域，将对稳投资、促增收产生有力的支持带动作用，预计我省下半年地方收入降幅将进一步收窄，全年增幅略好于中央预算报告提出的全国地方收入预期目标。

    石建辉称，下半年，全省财政系统将牢固树立底线思维，积极发挥财政职能作用，对标对表全年目标，精准施策加大投入，坚决打好三大攻坚战。厚植涵养财源，增强发展后劲，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

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