重点建议办理总结

省财政厅

2008年9月

今年，按照省人大、省政府的要求，我们把重点建议办理作为整个建议办理工作的重中之重，进一步提高认识，落实责任，强化措施，圆满完成了各项办理工作。现将有关工作总结如下：

    一、围绕中心选好题，着力提高重点建议的思想高度。近几年来，中央高度关注“三农”工作，连续四年下发了关于“三农”的一号文件，今年又下发了关于加强农村基础设施建设的一号文件。我省作为农业大省，如何建设社会主义新农村、促进“三农”问题的全面解决始终是各级各部门的一项重要工作。根据中央和省委省政府的决策部署，今年，我们把支持农村基础设施建设作为了财政支农工作的中心，在确定全厅的重点建议时着力围绕这项中心工作开展，经认真筛选，在144个建议中，我们最终选定陈安生代表提出的《关于加快湖区农田水利基本建设的建议》作为重点建议，确保了重点建议的思想高度。

二、加强调研答好题，着力提高重点建议的答复水平。实践表明，加强调查研究是办好建议的有效形式。为充分了解、掌握重点建议所反映的具体情况，今年5月、6月，我们组成调研组，深入常德、岳阳、益阳等湖区开展调研，通过实地调查、探访湖区群众、与基层代表面对面交流等方式，全面了解湖区农田水利建设的基本情况，研究加强湖区水利建设的措施。同时，我们还多次与陈安生代表沟通联系，向代表通报办理进度和有关情况，听取代表的意见和建议，在此基础上，初步完成重点建议的答复工作。

三、现场办理点好题，着力提高代表满意度。我们高度重视现场办理工作，每年都由厅领导带队深入基层开展重点建议现场办理。今年7月，受李友志厅长委托，我厅由石建辉副厅长带队，邀请省人大、省政府领导到常德市水利局开展了重点建议现场办理活动，面对面听取陈安生代表以及基层水利、财政部门代表的意见，向代表通报财政部门支持湖区水利建设的政策措施以及下一步的工作打算，共同探讨研究湖区水利建设存在的问题，取得了很好的效果，得到了代表的充分肯定。

四、提高实效破好题，着力提高财政管理水平。办理重点建议的一个重要目的，还在于通过重点建议的办理，提高财政管理水平，使公共财政阳光更多的惠及民生。今年，我们以办理重点建议为契机，在支持湖区水利建设方面采取了一系列措施：一是进一步增加了水利专项资金投入，着重支持农田水利建设“三改一创新”。二是加大转移支付力度，从2007年起，省财政每年安排洞庭湖区农民负担综合改革转移支付资金2.54亿元，按照排渍用电、堤防维护、公益性水管机构、公益性堤管机构等四个因素进行补助，有力地保障了湖区农田水利的维护。三是积极向上争取，争取中央将洞庭湖综合治理列入下阶段国家水利建设重点项目，去年中央已安排减轻洞庭湖区农民负担农村综合改革用于湖区堤防建设与维护资金8400万元，随着洞庭湖综合治理列入下阶段国家水利建设重点项目的实施，以后中央财政的支持力度还会进一步加大，湖区水利工程设施正常维修养护经费问题会逐步解决。