2011年我厅推进依法行政依法理财工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《财政部门加快推进依法行政依法理财的意见》，科学规划、统筹安排、重点突破、整体推进，为推动“法治湖南”和“法治财政”建设，加快富民强省步伐提供有力法治保障。

一、不断提升依法科学决策水平

（一）继续推行重大行政决策听证

初步选择关于省直行政事业单位公用资产配置标准、风景名胜资源有偿使用征收管理具体办法为我厅2011年重大行政决策听证项目。

（二）制定重大行政决策规则

根据省政府重大行政决策程序规则，制定我省财政重大行政决策规则，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序。

二、积极推动财政法律制度建设

（一）加快推进地方财政立法

推动《湖南省国有产权交易管理办法》尽快出台，根据国家立法进展情况，适时提出修订《湖南省实施<中华人民共和国契税暂行条例>若干规定》和制定《湖南省国家赔偿费用管理办法》的立法建议。

（二）积极参与国家财政立法和地方其他立法

配合国家做好《预算法》、《增值税法》、《政府采购法实施条例》等有关法律法规修订的调研工作。做好地方其他立法征求意见和审查把关。

（三）强化规范性文件管理

认真落实合法性审查和规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度。做好财税法规政策的公开工作，配合政府建立健全规范性文件数据库和网上检索系统。

三、强化财政行政执法行为监督    

（一）修订完善有关执法监督制度

修订完善原财政执法案件审理审查决定办法、财政行政执法责任制、财政执法过错责任追究制、行政复议工作规则、应诉工作规则等执法监督制度；指导下级财政部门制定其行政处罚裁量权基准制度。

（二）进一步落实执法监督制度的规定

通过执法案卷评查、检查结果通报、执法责任追究等形式，进一步落实执法监督制度的规定，提升财政执法水平。

（三）作好执法培训和执法证的换发工作

根据厅内新录用公务员和人员交流的情况，举办一期执法人员培训班；配合省政府法制办作好执法证的换发工作。

四、深入开展财政法制宣传教育

（一）组织全省财政“五五”普法总结工作和“六五”普法启动工作

总结全省财政“五五”普法工作，评选表彰全省财政系统“五五”普法先进集体和个人；认真研究、科学制定全省财政“六五”普法规划；召开全省财政“五五”普法总结表彰暨“六五”普法部署动员大会。

（二）组织开展财政法制宣传教育活动

结合财政“六五”普法的内容和新法律法规，举办一期全省财政“六五”普法骨干培训班；结合创优争先活动，开展一次关于财政普法和依法行政依法理财的主题活动；做好新颁布的法律法规规章的宣传。

五、加强依法行政依法理财的组织

（一）制定下阶段依法行政依法理财工作方案

根据全国财政系统依法行政依法理财工作座谈会精神和财政部即将下发的《财政部门加快推进依法行政依法理财的意见》，结合实际，制定今后一段时期我省财政部门推进依法行政依法理财的工作方案，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任要求，强化督促指导和监督检查。

（二）健全依法行政依法理财工作领导机制

调整充实原厅依法行政工作领导小组和全省财政法制宣传教育工作领导小组，成立全省财政法制宣传教育和依法行政依法理财工作领导小组。制定《全省财政法制宣传教育和依法行政依法理财工作领导小组议事规则》和《全省财政法制宣传教育和依法行政依法理财工作领导小组办公室工作职责》。