各市州财政局：

根据《中华人民共和国预算法》和《财政部关于编制2015年度中央和地方财政决算（草案）的通知》（财库〔2015〕246号）有关规定，结合我省实际，现就编制2015年度财政决算（草案）有关工作通知如下：

一、认真做好2015年度财政决算工作

新修订的《预算法》已于2015年1月1日起施行，对编制2015年度财政决算提出了新的更高要求。为贯彻落实《预算法》有关规定，顺利完成我省2015年度财政决算工作，各级财政部门要切实加强对决算工作的组织领导，不断完善制度机制，努力提高决算管理的科学化、规范化和法治化水平。

（一）着力夯实决算基础。各级财政部门要切实做好年终收支清理工作，组织征收部门和国家金库进行年度对账，及早发现问题，提前纠正差错，确保数据真实准确；扎实做好决算数据的审核汇总，全面推进部门决算批复工作，继续开展部门决算账表一致性核查，提高决算数据质量。

（二）深入推进决算公开。2016年，市县政府决算支出在公开到支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目；对下专项转移支付决算公开到具体项目，并公开分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况；“三公”经费决算公开应细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。同时，进一步完善工作机制，规范流程，跟踪舆情反应，加强舆论引导，及时回应社会关切。

（三）大力加强分析研究。各级财政部门要紧紧围绕深化财税体制改革的重点和难点问题，加强决算数据分析利用，充分发挥现代财政国库的分析反映功能；要深入研究财政收支、库款结构、盘活存量等重要指标变动情况，梳理问题，找准原因，提出对策建议；要注重决算分析评价结果的应用，结合绩效评价推进情况，研究加强预决算衔接等问题，发挥决算对预算的反馈和促进作用，为改进财政财务管理提供支持。

（四）开展经济分类试编。各级财政部门要高度重视，加强组织，大胆探索，扎实推进经济分类决算试编工作，为今后全面推行积累经验。根据财政部要求，我省省本级将开展经济分类决算试编，同时还选择了益阳市、常德市市本级开展试编工作。各市州财政部门也要鼓励、支持县级财政部门开展试编，在试编中总结和积累经验。试编模式和具体编制方法由各地自行选择。

二、其他工作

（一）关于地方政府债务编报事项。各地应严格按照相关规定，将一般债务纳入一般公共预算管理，专项债务纳入对应的政府性基金预算管理，当年一般债务新增限额计入本级财政赤字。当年债务收入在收入合计线下反映，当年债务还本支出在支出合计线下反映，债务安排的支出、债务付息、债务发行费用在支出合计线上反映。认真做好地方政府债务对账和会计核算工作，确保财政决算真实，完整反映纳入预算的地方政府债务情况。（二）关于2015年度省财政与市县财政结算事项。2015年度省财政与市县财政结算中，属于正常上解、补助和预算执行中一般上划、下划、追加、追减的事项，仍按现行财政管理体制的有关规定办理；属于全省统一政策，需要省财政与市县财政单独结算的事项，我厅将另行下发具体结算办法。各地应按照有关要求，如实提供数据资料，并事先核对清楚，以便及时办理结算。各市县财政应与人民银行国库、主管部门及时核对数据，为进一步提前省与市县结算时间创造条件，同时，按照“简化、规范、公平、高效”的原则，尽量简化结算程序，加快各级对下结算事项批复。省对下结算事项原则上于2016年2月16日前办理。

（三）关于决算报送事项。各市州统一汇总、审核、报送所辖县市区（含省直管县市）决算资料，于2016年2月3日前，将一般公共预算收支总表、政府性基金收支总表、国有资本经营收支总表及一般公共预算收入明细表报送我厅；于2016年3月15日前，经本级人民政府审定后，将本地区全套《2015年度财政总决算报表》（连同电子文件）报送我厅；于我厅批复结算事项后2个月内，将盖有财政局及市州人民政府公章等印鉴的全套财政总决算报表（调整后，连同电子文件）报送我厅。财政总决算具体编报事宜，待财政部发文后再另行发文明确；部门决算具体编报事宜，按照《湖南省财政厅关于做好2015年度全省部门决算工作的通知》（湘财库〔2015〕46号）要求办理。

联系人：财政总决算工作  万  照  0731-85165043

                 年终对账工作    黄卓琳  0731-85165085

                                                  湖南省财政厅

                                                                                                                              2016年1月7日