一、部门基本概况 

　　　　1、职能职责 

　　　　湖南省省人力资源和社会保障厅为湖南省人民政府组成部门，依法履行以下职责： 

　　　　（1）贯彻执行国家人力资源和社会保障方针政策和法律法规，拟定全省人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草人力资源和社会保障地方性法规规章草案，并组织实施和监督检查。对全省人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。 

　　　　（2）拟定并组织实施全省人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，指导全省建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 

　　　　（3）负责促进就业工作，拟定统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟定和组织落实就业援助制度，拟定落实职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟定高校毕业生就业政策，会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。 

　　　　（4）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟定并组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准，统筹拟定机关企事业单位基本养老保险政策。会同有关部门拟定社会保险及其补充保险基金管理和监督办法并实施监督，编制全省社会保险基金预决算草案，参与制定全省社会保障基金投资管理办法。 

　　　　（5）负责全省就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 

　　　　（6）会同有关部门拟定机关、事业单位人员工资收入分配政策并组织实施，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟定国有企业经营者收入分配政策，配合相关部门审核纳入省财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费，拟定机关企事业单位人员福利和离退休政策并组织实施。 

　　　　（7）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟定事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作，综合管理全省专业技术人员和专业技术队伍建设工作，综合管理全省专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作，牵头推进深化职称制度改革，归口管理专业技术人员的职称工作，健全博士后管理办法，负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作，拟定并落实吸引国（境）外专家、留学人员来湘（回湘）工作或定居政策。 

　　　　（8）会同有关部门拟定和落实全省军队转业干部安置政策及安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，组织拟定和落实部分企业军队转业干部解困政策，配合有关部门做好维稳工作，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。 

　　　　（9）负责行政机关公务员综合管理，拟定有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门拟定并实施政府奖励制度。 

　　　　（10）会同有关部门拟定农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。 

　　　　（11）统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度，拟定劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。 

　　　　（12）归口管理全省引进国（境）外智力工作。 

　　　　（13）承办省人民政府交办的其他事项。 

　　　　2、机构设置 

　　　　厅机关内设处室24个，副厅级行政局1个（省公务员局），副厅级参公事业局3个（省就业局、省社保局、省医保局），厅属处级事业单位11个，与省军区共同管理处级事业单位1个（省人民武装学校），副厅级职业院校1个（湖南劳动人事职业学院）。 

　　　　二、部门预算单位构成 

　　　　纳入2018年部门预算编制范围的二级预算单位包括： 

　　　　1、省人力资源和社会保障厅本级 

　　　　2、省社会保险管理服务局 

　　　　3、省医疗工伤生育保险管理服务局 

　　　　4、省就业服务局 

　　　　5、省机关事业单位养老保险管理服务中心 

　　　　6、省城乡居民社会养老保险管理服务中心 

　　　　7、省人事考试院 

　　　　8、省创业与就业培训技术指导中心 

　　　　9、劳动人事职业学院 

　　　　10、省人民武装学校 

　　　　三、部门收支总体情况 

　　　　2018年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入包括一般公共预算拨款、纳入专户管理的非税收入拨款和中央财政补助；支出包括保障厅机关及厅属事业单位基本运行的经费，也包括湖南省人力资源和社会保障厅归口管理使用的专项经费。 

　　　　（一）收入预算：2018年年初预算数24053.02万元，其中，一般公共预算拨款21215.02万元，纳入专户管理的非税收入拨款2626万元，中央财政补助212万元。本部门政府性基金收支数额为0。收入较去年减少280995.16万元，主要是中央提前下达的就业专项补助资金和省级专项资金不再纳入部门预算。 

　　　　（二）支出预算：2018年年初预算数24053.02万元，其中，一般公共服务支出2345.9万元，教育支出5310.87万元，社会保障和就业支出16170.29万元，住房保障支出225.96万元。支出较去年减少280995.16万元，主要是中央提前下达的就业专项补助资金和省级专项资金不再纳入部门预算。 

　　　　需要说明的是，按照中央规定，从2018年起实施支出经济分类科目改革，部门预算中不再包含对市县转移支付等相关支出，因此部门预算收支数较去年大幅下降。 

　　　　四、一般公共预算拨款支出预算 

　　　　2018年一般公共预算拨款收入21215.02万元，具体安排情况如下： 

　　　　（一）基本支出：2018年基本支出年初预算数为14196.62万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 

　　　　（二）项目支出：2018年项目支出年初预算数为7018.4万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括业务工作专项、运行维护专项等。其中：业务工作专项支出6052.4万元，主要用于保障业务正常进行；运行维护专项支出966万元，主要用于保障机关正常运转。 

　　　　五、其他重要事项的情况说明 

　　　　1、机关运行经费 

　　　　2018年厅本级、省社保局、省医保局等10家行政事业单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款3426.74万元，比2017年预算减少10.48万元，下降0.3%。 

　　　　2、“三公”经费预算 

　　　　2018年“三公”经费预算数为464.28万元，其中，公务接待费166.4万元，公务用车运行维护费212.88万元，因公出国（境）费85万元。2018年“三公”经费预算较2017年减少5.12万元，主要是为了进一步贯彻落实厉行节约的要求，公务接待费减少了78.6万元。 

　　　　3、政府采购情况 

　　2018年湖南省人力资源和社会保障厅各单位政府采购预算总额4613.99万元，其中，政府采购货物预算641.3万元；政府采购工程预算0万元；政府采购服务预算3972.69万元。 

　　4、国有资产占用情况 

　　2018年初本部门共有车辆25辆，全部为一般公务用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。 

　　5、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明：我厅有业务工作专项和运行维护专项两个专项，为省直部门通用专项。专项资金整体绩效目标为：大力开发民智，促进人才智力支撑成效；尽力顺应民意，稳步推进人事制度改革；努力满足民需，有序推进工资收入分配改革；着力改善民生，确保就业局势基本稳定；全力保障民安，建成完善社会保障体系；强力维护民权，确保劳动关系和谐稳定。 

　　　　六、名词解释 

　　　　1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　　　2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。