湖南省人民政府外事侨务办公室2018年部门预算说明 

　　一、部门基本概况 

　　1、职能职责 

　　湖南省人民政府外事侨务办公室（以下简称“省外侨办”）系省政府组成部门，其主要职责为： 

　　（1）贯彻执行党和国家外事、侨务和港澳工作方针、政策、法规以及省委、省政府关于外事、侨务和港澳工作的决策部署，监督和指导其在全省的落实情况；起草我省有关外事、侨务和港澳工作的地方性法规、规章草案；审核全省各市州和部门制定的涉外涉侨涉港澳的有关政策；审核各部门、各单位报请省委、省政府审批的外事文件。 

　　（2）围绕全省经济社会发展和对外开放，进行外事、侨务和港澳情况调研，为省委、省政府外事、侨务和港澳工作决策提供建议；制定全省外事、侨务和港澳工作发展规划；负责省委外事工作领导小组的日常工作；协调处理全省重大涉外涉侨涉港澳事务。 

　　（3）负责组织接待来我省访问的国宾、党宾和其他重要外宾、华侨华人、港澳同胞；统筹安排省委、省人大、省政府、省政协领导人的外事活动及会见华侨华人、港澳知名人士的有关事宜；指导市州和省直各部门做好外事接待及礼宾工作。 

　　（4）归口管理全省因公出国（境）工作；协助省委外事工作领导小组制定省级领导出访计划，统筹安排省级领导因公出访工作；在中央和省委、省政府授权范围内，审核、审批我省人员因公出国、赴港澳的有关事宜；负责颁发、管理因公护照和因公赴港澳通行证；负责全省具有因公出国（境）任务审批权单位的业务指导和监督工作；会同有关部门监督、检查全省因公出访情况；协同有关部门对违反规定、弄虚作假的因公出国（境）团组和人员进行查处 。 

　　（5）负责管理全省与外国驻华使领馆和我国驻外国使领馆的联络工作；负责办理或承办邀请外国人来访的签证通知函电及相关事项；协调处理外国机构、人员在湘及我省机构、公民在海外的领事保护及相关事宜；依法承担来湘采访的外国及港澳记者、外国驻湘新闻机构和常驻记者的有关管理工作，牵头协调管理境外非政府组织在湘活动及全省民间组织参加国际非政府组织活动的工作；审核在湘举办的国际会议；协同处理全省重大涉外事件、事故和纠纷；协同有关部门处理、防止和抵御境外宗教渗透、配合做好反邪教、反恐怖等专项工作中的涉外事务；指导和参与全省涉外应急预案的制定和实施；协同管理外国专家及全省口岸的相关外事业务。 

　　（6）配合和协助省委外宣部门做好对外宣传和群众性外事教育工作；开展对国际形势、地区和国别政策、国际热点问题的综合研究，并向有关部门提供国际形势、对外政策及港澳事务的宣传材料和对外表态、宣传报道口径；协同审核重要涉外报道稿件和其他有关文稿；会同有关部门做好全省涉外参观点的开辟、调整和有关管理工作。 

　　（7）归口管理全省友好城市工作，指导协调全省与外国友好城市、友好省州（县）以及其他友好单位的交往活动；指导民间对外友好交往工作，开展多边、双边国际交流。 

　　（8）依法保护归侨、侨眷的合法权益和华侨华人在湘的合法权益；负责组织宣传侨务工作政策法规；负责全省归侨、侨眷扶贫工作；协助做好华侨回国安置及其在内地眷属的工作；协助做好归侨、侨眷代表人士参政议政工作；协调处理侨务信访工作；协助开展华侨华人捐赠工作，参与对涉侨捐赠财产使用与管理的监督工作。 

　　（9）负责海外华侨华人及其社团的联络联谊工作；指导、推动涉侨宣传、文化交流和华文教育工作，协助做好海外高层次人才引进和侨务引资引智工作，促进华侨华人在经济、科技、文化、教育等方面与我省的交流合作；组织协调做好华侨华人、港澳同胞在湘重点投资企业的权益保护工作；配合做好侨务对台工作；负责海外交流协会的管理工作。 

　　（10）统筹协调省政府各部门和市州人民政府与港澳地区的工作联系及有关业务往来；负责我省与中央驻港澳机构的联络工作；研究提出促进我省与港澳地区经济、技术、文化交流合作的意见建议；依法维护在湘港澳同胞及其眷属的合法权益；对我省驻港澳机构提出的有关事宜提供意见、建议和工作协助。 

　　（11）负责对外事干部、涉外人员以及因公出国（境）团组和人员进行对外政策和外事纪律教育，负责组织外事侨务干部及翻译人员的业务培训；协助做好我省党政干部国际形势、外事政策等教育；配合相关部门监督检查外事纪律及涉外保密制度的执行情况；承办驻外使领馆外交和工勤人员在我省的选派工作；承办全省翻译系列专业技术职务任职资格评审的有关工作。 

　　（12）负责邀请外国副部级及以上官员、外国驻华大使（总领事）来湘访问的相关事项。 

　　（13）调研湖南省海外侨情和侨务工作并提出政策建议。 

　　（14）负责在湘华侨华人国际性联谊活动的协调工作。 

　　（15）承办省人民政府交办的其他事项。 

　　2、机构设置 

　　我办内设机构12个，包括：秘书处、礼宾处、涉外管理处（领事处）、出国管理处（护照签证处）、国际交流处（友好城市处）、新闻文化处、侨政工作处、侨务联络处、港澳事务处、人事处、机关党委、省人民对外友好协会办公室。 

　　二、部门预算单位构成 

　　纳入2018年部门预算编制范围的二级预算单位包括： 

　　1、湖南省人民政府外事侨务办公室本级； 

　　2、两个二级事业单位，即：湖南省七三一办公室和湖南省外事侨务办公室出国（境）服务中心。 

　　三、部门收支总体情况 

　　2018年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入包括一般公共预算收入和事业单位经营服务收入，无政府性基金收入、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款；支出包括保障办本级及所属事业单位基本运行的经费，也包括各项目经费。 

　　（一）收入预算：2018年年初预算数4219.13万元，其中，一般公共预算拨款4069.13万元（其中经费拨款3679.13万元，纳入一般公共预算管理的非税收入拨款390万元），事业单位经营服务收入150万元。收入较去年减少533.18万元，主要是经费拨款减少563.18万元、纳入一般公共预算管理的非税收入拨款增加60万元、事业单位经营服务收入减少30万元。 

　　（二）支出预算：2018年年初预算数4219.13万元，其中，一般公共服务3421.9万元，社会保障和就业支出630.93万元，住房保障支出166.3万元。支出较去年减少533.18万元，主要是：基本支出减少38.5万元、项目支出减少464.68万元、事业单位经营服务支出减少30万元。 

　　需要说明的是，按照中央规定，从2018年起实施支出经济分类科目改革，部门预算中不再包含对市县转移支付等相关支出，因此部门预算收支数较去年有所下降。此外，2018年起湖南青园宾馆财务预决算关系移交至省国资委，省外侨办部门预算不再包含其数据。 

　　四、一般公共预算拨款支出预算 

　　2018年一般公共预算拨款收入4069.13万元，具体安排情况如下： 

　　（一）基本支出：2018年基本支出年初预算数为2383.11万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 

　　（二）项目支出：2018年项目支出年初预算数为1686.02万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中：业务工作经费支出1636.02万元，主要用于外宾接待、因公出国（境）、对外交流、电子护照维护、新闻文化宣传、拓展友好城市、湘港澳合作、侨务联络、翻译队伍建设、领事保护、扶贫点帮困、机关党建等方面；运行维护经费支出50万元，主要用于省七三一办公室设施维修维护、园林绿化、清洁卫生等方面。 

　　五、其他重要事项的情况说明 

　　1、机关运行经费 

　　2018年办本级、湖南省七三一办公室、湖南省外事侨务办公室出国（境）服务中心等3家行政事业单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款346.4万元，比2017年预算减少  34.16万元，下降8.98%。主要是减少了其他商品和服务支出预算。 

　　2、“三公”经费预算 

　　2018年“三公”经费预算数为784.8万元，其中，公务接待费418.8万元，公务用车购置及运行费76万元（其中，公务用车购置费20万元，公务用车运行费56万元），因公出国（境）费290万元。2018年“三公”经费预算较2017年减少35万元，主要是因公出国（境）费根据工作安排减少了25万元，公务接待费和公务用车购置及运行费也略有减少。 

　　3、政府采购情况 

　　2018年省外侨办各单位政府采购预算总额185.42万元，其中，政府采购货物预算176.9万元；政府采购服务预算   8.52万元。 

　　4、国有资产占有情况 

　　截至2017年12月31日，本部门共有车辆17辆，其中：部省级领导干部用车1辆、一般公务用车15辆、其他用车1辆，其他用车主要是一辆会务接待用车。单价50万元（含）以上的通用设备5台，无单价100万元（含）以上的专业设备。 

　　2018年一般公共预算安排购置车辆1辆，其中，部省级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台，单价100万元（含）以上的专业设备0台。 

　　5、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明 

　　2018年，本部门整体支出绩效目标全覆盖，涉及一般公共预算拨款4069.13万元；项目支出绩效目标全覆盖，涉及一般公共预算拨款1686.02万元；本部门无省级财政专项资金。 

　　六、名词解释 

　　1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。 

　　第二部分： 

　　部门预算公开的表格情况 

　　1、部门收支总体情况表 

　　2、部门收入总体情况表 

　　3、部门支出总体情况表 

　　4、部门支出总表（按部门预算经济分类） 

　　5、部门支出总表（按政府预算经济分类） 

　　6、省级基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类） 

　　7、省级基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类） 

　　8、省级基本支出预算明细表-商品和服务支出（按政府预算经济分类） 

　　9、省级基本支出预算明细表-商品和服务支出（按部门预算经济分类） 

　　10、省级基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按政府预算经济分类） 

　　11、省级基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按部门预算经济分类） 

　　12、财政拨款收支总体情况表 

　　13、一般公共预算支出情况表 

　　14、一般公共预算基本支出情况表 

　　15、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类） 

　　16、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出（按政府预算经济分类） 

　　17、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出（按部门预算经济分类） 

　　18、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出（按政府预算经济分类） 

　　19、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按部门预算经济分类） 

　　20、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按政府预算经济分类） 

　　21、政府性基金预算支出情况表（按部门预算经济分类） 

　　22、政府性基金预算支出情况表（按政府预算经济分类） 

　　23、纳入专户管理的非税收入拨款预算分类汇总表（按部门预算经济分类） 

　　24、纳入专户管理的非税收入拨款预算分类汇总表（按政府预算经济分类） 

　　25、一般公共预算拨款--经费拨款预算表（按部门预算经济分类） 

　　26、一般公共预算拨款--经费拨款预算表（按政府预算经济分类） 

　　27、省级专项资金预算汇总表 

　　28、一般公共预算“三公”经费预算表 

　　29、项目支出绩效目标表 

　　30、整体支出绩效目标表