湘财建函〔2016〕56号

湖南省财政厅关于开展2017-2018年

产油大县申报工作的通知

有关市（州）、省直管县（市、区）财政局：

为认真实施好产油大县项目，促进全省油料生产稳定发展，根据财政部和省政府有关要求，现就开展2017—2018年产油大县申报工作有关事项通知如下：

一、指导原则

按照“指定入围、自愿申报、公开竞争、专家评审、效益优先、择优入选”的原则，在奖励候选县中遴选产油大县。产油大县要具备油料生产总量大、增产增效潜力大、地方保障措施实等条件。

二、支持重点及方式

（一）支持重点。引导产油大县稳步加大油料生产，推进油料产业发展。

（二）支持方式。本次竞选设油料生产大县和茶油大县两个奖励专项，受支持市县一经确认，以两年为一个周期进行重点支持。

三、候选县选取方式及数量

根据2012—2014年《湖南省统计年鉴》、《湖南农村统计年鉴》公布的各县（市、区）油料生产数据进行测算。其中，油料生产大县为综合产油大县，根据财政部采用的油料品种及出油率并结合我省的实际情况，选出我省产量靠前的油菜、油茶、大豆、花生和棉花五个品种进行测算，油菜增加20%的系数；茶油大县只以油茶产量为测算依据。

根据油料生产情况，选取油料总产量居前28位的县入围油料生产大县候选名单（产油大县入围名单见附件1），最终择优选取不超过24个县作为奖励资金支持对象；根据油茶产量情况，选取油茶产量前8位的县（若与油料生产大县入围县重复则从后往上依次替补）入围茶油大县候选名单（茶油大县入围名单见附件2），最终择优选取不超过6个县作为奖励资金支持对象。

四、项目申报

（一）申报方式

候选县（市、区）所在的市（州）、省直管县（市、区）财政部门，根据自身条件和实际情况自愿参与竞争，编制申报材料，直接向省财政厅申报。

（二）评审方式

本次采取核心指标和现场陈述答辩相结合的评选方式。

核心指标为客观性指标，主要指油料产量及油料加工等情况，用于考察产油大县的基础条件。现场陈述答辩主要考察当地政府发展油料产业的思路和规划。

省财政厅将组织专家对参与竞争市县的现场陈述答辩情况进行评审，由专家打分结合核心指标得分确定综合得分。按照综合得分情况，从高到低分类排序，确定支持项目名单，并在省财政厅网站上公示（公示期为一周），接受社会监督。

请各地提前做好项目陈述准备工作（陈述内容为申报材料情况介绍，要求制作PPT，时间控制在12分钟以内，具体安排另行通知）。

（三）申报资料

各市（州）、省直管县（市、区）财政部门提交的申报材料分正文和附件两部分。正文为申请奖励资金的正式文件；附件为本地区产油大县2017—2018两年规划和2017年项目实施具体方案。

所有申报材料要求同时提交纸质和电子版，纸质一式5份报送省财政厅（经济建设处）。各地应在规定时间内一次性将所有项目材料报送齐全，逾期不予受理。申报材料要求统一使用A4纸双面印制。

（四）规划资料内容

产油大县两年规划材料要求至少但不限于包括以下内容：

1、县域基本情况。油料生产现状，实施产油大县项目的必要性。

2、年度目标。提出两年实施的总体目标及分年度拟达到的产油目标及产业发展目标，明确发展原则及思路。

3、具体措施。包括项目实施的具体保障措施、内容、概算及筹资方案等。产业项目还应结合当地现有龙头企业的情况，明确支持本地区发展加工、流通等方面的具体措施。

4、其他需要补充的情况。

（五）申报项目要求

1、申报市（州）、省直管县（市、区）应高度重视此项工作，建议市县人民政府成立专门的领导班子，建立部门协调机制，明确保障措施，确保奖励资金发挥使用效益，同时带动地方政府、社会及个人加大资金投入。

2、规划设计要求做到科学规范、因地制宜、整体推进，能充分调动政府和群众发展油料生产的积极性，发挥项目的规模效益、示范效益。项目材料要求表述清晰、图文并茂。

3、项目管理要求责任主体明确，措施切实可行。资金管理要求制定本地区资金管理和使用办法，确保专款专用。

4、各申报单位应确保所有上报数据、资料的真实性、合法性，并对其承担全部法律责任。

（六）资料邮寄地址及联系人

1、邮寄地址：长沙市城南西路1号湖南省财政厅经济建设处   

邮编：410015  

2、联系人：省财政厅经济建设处 刘礼  

联系电话：0731－85165151

（资料电子版本请通过财政内网邮箱报送）

3、项目材料报送截止时间：2016年11月9日下午17:30。

4、现场陈述时间暂定于11月上旬，地点为长沙。具体时间及地点另行通知。

附件：1、油料生产大县入围名单

2、茶油大县入围名单

                   湖南省财政厅

                                                     2016年10月12日

附件1           

油料生产大县入围名单

附件2     

茶油大县入围名单