湘财预〔2017〕17号

湖南省财政厅关于省公共资源交易中心等

单位2017年部门预算的批复

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2017年省级预算已经省十二届人大七次会议审查通过。根据《预算法》的有关规定，现批复你部门2017年部门预算，并就有关事项提出以下要求：

一、严格预算执行。部门预算经省人代会批准后具有法律效力，各项收支预算必须严格按照批复的项目、科目和金额执行，不得擅自调整。对部门超收的非税收入，执行中原则上不作调整，不得自行列支；发生短收的，报批后再调减收支预算。

二、严控行政成本。严格落实中央和省关于党政机关厉行节约反对浪费的规定，切实规范公务消费行为，严格控制并尽量压缩“三公”经费（公务用车购置和运行费、公务接待费、因公出国（境）费）、会议费、培训费、办公设备购置费和差旅费等一般性行政经费开支，确保“三公”经费只减不增、一般性行政经费零增长。严格执行资产配置程序，控制新增资产数量和经费，不得无预算配置或超预算、超标准配置资产。

三、推进专项资金深度整合。严格执行《湖南省财政厅关于深度整合省级专项资金的通知》（湘财预〔2016〕87号）。专项资金不得用于人员经费、行政运行经费、工作经费等一般性开支；从中安排的奖励资金只限于根据相关工作开展情况进行以奖代补，不得奖励个人；现阶段专项资金不得直接用于对企业的股权投资。除省级基建投资、科研、维修等专项资金外，其他专项资金原则上不得跨部门进行二次分配。对市县专项转移支付不得撒胡椒面，原则上对乡镇以下的一般性散、小项目不直接戴帽下达。

四、加快支出进度。严格落实《预算法》和预算管理相关规定，省级专项资金要在省人代会批准预算后的60日内下达（即3月20日前），其中，你部门要在预算批准后35日内（2月23日前）提出分配下达意见报省财政厅审核。中央下达的专项资金要在接到文件后30日内分配下达，其中，你部门要在接到文件后12日内提出分配下达意见报省财政厅审核。10月份，对预算执行率进行全面评估，当年执行率不到70%的项目资金，按程序报批后可调整用于其他急需资金支持的领域。

五、做好预算公开工作。一是按照《预算法》的要求，除涉密信息外，部门预算和“三公”经费预算要在批复后20日内由各部门在各自门户网站和省财政门户网站同步向社会公开，并保持长期公开状态，对部门预算中机关运行经费、政府采购信息、预算绩效信息等重要事项要作出说明。二是省直主管部门作为省级财政专项资金公开的主体，要严格按照《湖南省省级财政专项资金公开办法（试行）》（湘财预〔2016〕167号）的要求，除法律法规规定以及预算管理工作涉密信息目录之外的事项，其余专项资金要全部按要求向社会公开。

六、严格资金拨付。省级支出要直接将资金拨付给实施单位或商品和服务的提供者，不得将资金拨付到单位实有资金账户，不得由其他部门或单位转拨。经批准设立的特设账户，不得违规进行省级专项资金的核算，不得通过零余额账户将省级专项资金转拨到该账户。对市县的专项转移支付将资金指标直接下达市县，不得由其他部门或单位转拨。除经省政府批准外，专项资金不得通过平台公司转拨。

七、加强绩效管理。省财政厅将每年对专项资金管理使用情况进行绩效评价，并在专项资金期满后进行整体绩效评估。年度绩效评价的结果与下年度预算安排直接挂钩，整体绩效评价结果与专项资金存设直接挂钩。你部门要向社会及时公开省级专项资金绩效评价报告，以及绩效评价、监督检查和审计结果的运用情况。

八、依法政府采购。严格执行已批复的政府采购预算，对已列入年初部门预算的政府采购项目，要及时申报采购计划，在9月30日前完成政府采购。年中需要调整或追加的，填报《政府采购预算执行调整表》，报省财政厅审核后执行。

九、推广政府购买服务。对于保障机关运转的后勤、信息化等服务事项，要通过政府购买服务方式提供。部门直接提供的公共服务事项，要引入市场竞争机制，通过政府购买服务方式交由社会力量承办。事权主要在市县的公共服务项目，你部门应加强指导，鼓励相关地方做好试点工作。

部门所属二级单位预算由你部门根据本文件规定统一进行批复，并在收文之日起15日内批复完毕。批复时，不得随意变动预算或在单位之间进行预算调整。

附件：1、2017年省级部门预算批复情况表

2、2017年省级部门预算批复表

3、2017年省级部门预算绩效目标表

湖南省财政厅

                             2017年2月7日

信息公开选项:主动公开

  湖南省财政厅办公室                        2017年2月7日印发