湘财提〔2018〕525号（B类）

湖南省财政厅对省十三届人大一次会议

第1677号建议的答复意见

王金枝代表：

您提出的《关于加大一事一议财政奖补资金转移支付力度的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一事一议财政奖补工作是深化农村综合改革的一项制度创新。经过多年努力，我省财政奖补制度日趋完善，以村民民主议事为前提，以民办公助为手段，以群众需求为导向，鼓励和引导农民筹资筹劳，实现了村民民主决策与政府奖补的有机结合，破解了农村公益事业建设难题。中央和省里都很重视这项工作，不断完善奖补政策，稳定奖补资金投入。2016年、2017年，中央和省安排的奖补资金分别为19.8亿元、18.2亿元。其中，2016年下达衡南县3004万元，比2015年（2482万元）增加21%；2017年下达衡南县2238万元，比2016年减少25%。

2017年，全省非贫困县包括衡南县财政奖补资金都有所减少，主要有两个原因：一是中央对我省的农村综合改革转移支付资金进行了结构性调整，一事一议财政奖补资金减少1.52亿元。二是落实省委省政府贫困县涉农资金整合政策，奖补资金分配向贫困县倾斜。2016年7月，省委、省政府出台了《关于推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》（湘政发〔2016〕53号）。根据文件精神，一事一议财政奖补资金纳入统筹整合范围，实行“先切块、再分配”的办法，即51个贫困县占55%；非贫困县占45%。对非贫困县的资金分配，根据中央资金管理办法，按农业人口、国土面积、困难程度、工作绩效四项因素测算。

坚决打赢脱贫攻坚战，是党中央的重大决策部署。贫困县统筹整合使用财政涉农资金，是省委、省政府实施精准扶贫的重要举措。省委主要领导专门作出批示，“农村‘一事一议’，是一个很受农民群众欢迎的好政策，这个政策既发挥了农民的主观能动性又解决了很多实际问题。我们这几年的投入重点要支持贫困村”。下一步，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省委省政府实施乡村振兴战略的统一部署，进一步完善一事一议财政奖补政策，将您的好建议积极向中央汇报，争取加大投入，促进农村公益事业建设的均衡发展。

感谢您对一事一议财政奖补工作的关心与支持！

联系单位与联系人：省财政厅乡财处（综改办）刘正清                 

联系电话：0731-85165426

湖南省财政厅

                                2018年4月27日