湖南省财政厅对省十三届人大二次会议第2215号建议的答复意见 

邓元连代表： 

　　您《关于在地方政府专项债券方面倾斜支持株洲市清水塘老工业区的建议》收悉，经研究，现答复如下： 

　　清水塘老工业区是“一五”“二五”时期国家重点布局的城市老工业区，在为国家建设作出巨大贡献的同时，也带来了严重的污染问题。2014年，国家正式确定其为全国城区老工业区整体搬迁改造试点区域，省委省政府高度重视，就相关工作进行专门部署，在税收、土地、职工安置、资金和项目等方面出台了专门的支持政策。株洲市委、市政府以壮士断腕的决心，全力推进清水塘老工业区整体搬迁，大力开展区域环境综合整治，成效明显。  

　　但同时，正如您在建议中提出的，搬迁改造是一项复杂的系统工程，牵涉范围广，工作任务重，资金需求大。一直以来，省财政按照省委省政府部署，大力支持清水塘老工业区搬迁改造。在转移支付方面，将清水塘老工业区重金属污染土地治理和生态修复作为重点支持项目，在分配中央和省污染防治专项补助时，予以倾斜支持。2018年还专门下达株洲市一般性转移支付专项用于清水塘地区污染防治。在分配2018年度新增债券额度时，考虑到清水塘老工业区企业搬迁改造和土地收储因素，还额外予以了定向支持。 

　　近期，中央正式下达我省2019年新增债券限额，我们正按照省委省政府部署，抓紧研究制定总体分配方案，将充分考虑清水塘搬迁改造土地收储、棚户区改造等方面存在的困难，继续给予株洲市支持，进一步优化债券结构，加大土地储备债和棚改债等专项债券的支持力度，由株洲市按照政府债券管理规定，统筹使用到清水塘搬迁改造亟需资金支持的项目。同时，我们也将结合株洲市专项债券项目申报情况，积极协调将符合条件的项目优先纳入专项债发行计划，推动清水塘老工业区如期实现搬迁改造目标，建成生态科技新城。 

　　感谢您对财政工作的关心、理解和支持！ 

　　联系单位与联系人：省财政厅预算处，胡云归 

　　联系电话：0731-85165105      

湖南省财政厅 

　　                               2019年5月10日