湘财提〔2022〕576号（A1类）

湖南省财政厅对省十三届人大五次会议

第0298号建议的答复意见

张海浪代表：

您《关于提高会同县补助标准的建议》收悉，经研究，现答复如下：

会同县地处湘、黔交界，是典型的主要依赖上级转移支付的困难地区，财力较为紧张，财政收支压力很大。您从会同县实际出发，希望省财政厅向财政部争取提高会同县补助标准至1.5亿元，我们十分理解。

省财政一直高度关注会同县发展，在多个方面给予了倾斜支持。一是财力性转移支付给予倾斜。2021年，省共安排会同县均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等财力性转移支付8.6亿元，较上年增长10.7%。这些资金一般没有指定用途，会同县可根据实际需要统筹安排。二是财政事权和支出责任划分改革时给予倾斜。目前，重大基本公共服务、医疗卫生、教育、交通等11个领域已出台省与市县财政事权和支出责任划分改革方案，在对县市区分类分档时，考虑到会同县财政运转较为困难，划分为省直管县类第三档，对共同财政事权支出责任省级按最高比例80%对会同县给予补助，减轻会同县财政负担。三是新增债券给予倾斜。2021年，省共安排会同县新增债券资金6.3亿元，较上年增长34.4%，支持重大公益性基础设施建设。四是优先纳入各项政策享受范围。目前，会同县除享受均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等2项大头财力补助外，还纳入了重点生态功能区转移支付、民族地区转移支付、革命老区转移支付等政策范围，享受相应补助。

需要说明的是，中央对地方转移支付分为两类，一是一般性转移支付，主要按因素法分配，中央选取客观指标测算分配到省，省再按因素分配到市县。您所提转移支付属于此类，会同县分配的多少取决于中央分配总量以及会同县相关客观指标情况。二是专项转移支付，主要按项目法分配，市县符合条件的项目，一般是按程序向省申报，由省审核批准后安排，部分项目需向中央申报，由中央审核批准后安排。今后省财政将加大转移支付向中央争取力度，争取更多资金、项目落户湖南；同时，资金分配尽可能对会同县给予倾斜支持。也希望会同县管好、用好上级资金，加大产业转型升级，积极培植财源，不断提高财政保障能力。

感谢您对财政工作的理解和支持！

联系单位与联系人：省财政厅预算处，童波。

联系电话：0731-85165105。 

湖南省财政厅

 2022年5月23日