湘财提〔2020〕29号（C1类）

湖南省财政厅对省十三届人大三次会议

第1682号建议的答复意见

李建军代表：

您提出的《关于支持解决安仁县茶安水库扩容工程移民搬迁安置资金的建议》收悉，经研究，现答复如下：

茶安水库扩容工程是安仁县重点民生工程，扩容后库容量达到8000万立方米，对进一步保障全县人民安全饮水、增加粮食及烟草产能、改善生态环境具有重要意义。作为项目建设重要一环，移民安置点建设和移民搬迁补偿资金需求较大，而安仁县作为国家连片特困地区县财力有限，在严控新增政府隐性债务背景下，无法通过其他融资方式推进移民安置，进而导致水库无法下闸放水，影响到主坝项目和饮水工程投资效益实现，对此，我们深表理解。

根据中央地方政府债券管理改革政策，政府债券是地方政府投资最主要的融资渠道，其中没有收益的公益性项目可发行一般债券；有收益的公益性项目可发行专项债券，且融资规模要与项目收益相平衡。据了解，单纯的移民安置项目无法产生收益，不符合专项债券发行要求。为加快推进项目实施，建议：一是积极向烟草部门反映当前工程投入使用面临的实际困难，争取更大支持。二是向水利、移民等主管部门反映，争取水利建设和移民安置等政策性补助。三是在争取上级补助的同时，统筹好本级财力、一般债券等，逐年安排资金保障移民安置工程按进度实施，省财政在分配相关转移支付和一般债券时，将考虑安仁县的特殊困难，尽量予以支持。四是对现有工程进行梳理、细化，加强项目筛选，对可产生水电费收入、获得旅游开发收益且融资收益能自求平衡的项目，积极申报专项债券筹集建设资金。近期申报2020年专项债券需求，我们已将茶安水库扩容工程等项目上报财政部，若财政部审核通过，我们将在符合政策和发债条件的情况下，尽可能予以支持。

感谢您对财政工作的支持和关心，热忱欢迎您继续对财政工作提出宝贵意见和建议。

联系单位与联系人：省财政厅预算处马昊

联系电话：0731-85165077。

湖南省财政厅

2020年4月29日