湘财提〔2023〕580号（A3类）

符家盛、向天顺代表：

你们提出的《关于加大对湘西州府城市建设支持力度的建议》收悉。经商省住建厅，现答复如下：

吉首市作为湘西州州府所在地，是全州政治、经济、文化、教育和交通中心，在城市建设方面较州内其他县市任务更重。考虑到上述特殊情况，省财政一直以来加大支持力度，有效提升了吉首市城市建设水平，吉首市城区面积不断扩大、设施功能日益完善，品位大幅提升。

具体来看，一是财力补助力度大。吉首市虽不是财政省直管县，但省财政在分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等财力补助时，吉首市与省直管县享受同等待遇，按照统一公式测算分配。同时，考虑吉首市为单一城市区，城市运维支出压力大的特殊情况，给予了适当倾斜补助。2022年，省财政共下达吉首市各类财力补助9.9亿元，增长44.5%。二是财政事权与支出责任划分予以照顾。在推动财政事权与支出责任划分改革时，充分考虑吉首市实际困难，加大省级补助力度，对基本公共服务领域财政共同事权省级补助80%（最高档），大大减轻了吉首市筹资压力。三是新增债券安排方面予以倾斜。2022年共转贷吉首市新增债券6.95亿元，有力支持了吉首市基础设施建设。四是专项资金安排积极支持。2022年安排城镇老旧小区改造、城市管网改造等资金5373万元。

下一步，一方面，省财政将继续统筹中央和省级资金，加大对吉首市支持力度；另一方面，加大项目申报指引，争取将更多符合条件的城建项目纳入支持范围。同时，建议吉首市：一是发挥州府所在地优势，积极发展产业，引进优势项目，努力增加税源，稳步提高财政保障能力；二是聚焦公共基础设施短板，加强项目前期评审和财政承受能力评估，有序推进项目建设，确保经济财政可持续发展。

感谢你们一直以来对财政工作的关心支持。

湖南省财政厅

 2023年5月17日