湖南省财政厅对省十四届人大二次会议第0291号建议的答复
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- 发文日期: 2024-06-10 17:51
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- 名称:湖南省财政厅对省十四届人大二次会议第0291号建议的答复
田小梅代表:
您提出的《关于降低我省政府采购评审专家入库与续聘考核难度的建议》收悉。经商省公共资源交易中心,现答复如下:
根据政府采购现行政策,评审小组主要由评审专家组成,独立履行“对投标文件进行比较或评价”“确定中标候选人名单或根据采购人委托直接确定中标人”等职责。因此,评审专家在政府采购项目评审中具有重要的地位和作用,专家的政策水平、履职能力和职业操守对政府采购活动的公平、公正十分重要。
按照财政部要求,省财政厅建设了全省政府采购评审专家库,定期向全社会统一征集、选聘评审专家。从2019年起,申请人须经考试合格后,才能成为评审专家,纳入专家库管理。近年来,我们不断改进工作,提升考核水平,强化技术支撑,持续加强专家管理。2023年,我们开展了专项调研,了解兄弟省市评审专家管理的经验和做法,赴部分市县听取采购人、代理机构、专家代表的意见建议;修订《湖南省政府采购评审专家管理办法》,重构专家履职评价制度;完善专家库系统,提升安全管理等级。我们组织开展了较大规模的专家选续聘工作,据统计,专家们通过自学或培训后,考试通过率达到90%以上。
一、关于改进专家选续聘工作的建议
2023年度专家选续聘工作结束后,专家们通过电话、邮件等方式向我们反映了相关建议。对代表和专家们的建议,我们高度重视,逐条研究,拟定了改进方案。在今后的评审专家选续聘工作中,我们将着力提高考试培训的针对性,加大对考试范围和培训内容的审核力度,提升考试培训的质效;改进考试模式,规范考题,优化题型结构,合理设置考试时长,坚持考试机会均等;优化培训方式,探索开发练习题库和提供免费培训资料,延长课件、视频学习开放时长,提升服务水平。根据新形势新要求,我们还将动态完善制度,在下一步修订制度时统筹考虑延长专家聘期。
二、关于CA锁办理费用退费的建议
评审专家在中国湖南政府采购网专家库系统进行注册、入库、信息维护、测评学习等操作,登录方式是“身份证号码+短信验证码”或“身份证号码+密码登录”,不需要CA锁。
评审专家在公共资源交易中心参加项目评审,需使用CA锁等设备用于身份认证。在省公共资源交易中心评审现场,专家免费领取并使用临时CA锁用于身份认证,无需支付费用。2022年,省公共资源交易中心取消使用CA锁,开始启用“多因子”数字签名设备替代CA锁登录验签功能,该设备由省公共资源交易中心配备,供专家免费使用。据了解,全省14个市州交易中心的情况略有不同,有部分市州要求专家在第三方CA认证机构自费办理。2023年10月,随着全省公共资源交易信息化平台“六统一”建设工作的推动和落实,全省公共资源交易中心已全部统一实现“多因子”数字签名设备替代CA锁登录验签功能,均无需相关费用。
关于您提出的CA锁办理费用需部分退费的建议。我们已反馈给相关市州,提请当地公共资源交易中心高度重视,积极会商CA认证机构研究处理。据相关市州公共资源交易中心反馈,CA认证机构支持使用有效期未到期部分退费,专家携带CA锁至办理的数字认证服务公司服务网点即可办理。后期,相关CA认证机构和市州公共资源交易中心将做好对接工作。
感谢您对政府采购工作的关心和支持!
湖南省财政厅
2024年5月22日