蒋华代表：

您提出的《关于加大地方一般债券支持力度的建议》收悉。经研究，现将有关意见答复如下：

近年来，受经济整体下行、新冠疫情冲击、减税降费等因素叠加影响，部分市县财政收支矛盾加剧，运行较为困难。您提出加大地方一般债券支持力度的建议，非常有现实性、针对性，我们将在后续工作中认真吸纳。

一直以来，考虑到东安县的实际困难，省财政尽力给予倾斜支持。一是转移支付。2023年补助东安县27.6亿元，占全县一般公共预算支出的63.9%，其中财力性转移支付9.8亿元，增长9.8%，促进财政稳健运行。二是债券资金。2023年下达东安县新增债券13亿元，增长64.5%；安排增发国债1.8亿元，支持重大基础设施项目建设。三是政策支持。在推动财政事权和支出责任划分改革时，上移省级支出责任，调低县级分担比例，对东安县共同财政事权支出责任省级按70%的比例给予补助。

根据预算管理有关规定，每年新增地方政府一般债券规模由国务院提请全国人大批准后下达各省。近年来，全国新增一般债券规模呈逐年减少态势，由最高峰2020年的9800亿元降至2023年的7200亿元，减少了2600亿元。经积极争取，中央下达我省一般债券额度稳定在320亿元左右。在此情况下，省财政除对直接由省级实施或需承担支出责任、确需使用债券资金的项目留用必要额度外，其余全部转贷市县，转贷比重由2020年的53%提高至2023年的72%。今年3月，省财政已下达东安县第一批一般债券5600万元，资金已全部到位，后续待中央下达全年额度后，将继续给予积极支持。

需要向您说明的是，今年全国政府工作报告提出拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元，并合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围。鉴此，建议东安县积极抢抓中央积极财政政策机遇，着力下好项目储备先手棋，围绕“三个高地”建设、“4×4”现代化产业体系等省委省政府重大部署，聚焦交通、农林水利、生态环保、产业园区配套、民生基础设施补短板等重点领域，策划储备一批利当前、惠长远、增后劲的重大项目，并加快推进项目前期工作，加强与相关主管部门沟通衔接，推动更多项目通过审核，为争取更大支持打牢基础。下一步，我们将在分配专项债券额度时予以积极支持，助力东安县经济社会高质量发展。

感谢您对财政工作的关心和支持。

                                            湖南省财政厅

                                          2024年5月28日