张四玲代表：

您提出的《关于进一步优化国家重点生态功能区转移支付分配的建议》收悉。经研究，现答复如下：

江永县位于湖南西南边陲，地处湘桂交界之地，是湘江和珠江水系的发源地之一，坐拥国家级森林公园、国家级自然保护区、国家4A级景区等宝贵的自然遗产，县政府坚持推进生态建设，取得了成绩的同时也承担了巨大的财政支出压力。对您提出的建议，我们表示充分理解，并给予了积极支持。

一是加大重点生态功能区转移支付补助力度。2016年开始，中央将江永县纳入重点生态功能区补助范围。2016年补助2902万元，2024年已达到6540万元。

二是持续完善资金分配办法。近年来，省财政结合中央规定和省情实际，不断优化完善重点生态功能区转移支付办法，在国土面积、标准财政收支缺口等因素之外，又将生态保护红线划定、森林覆盖率等指标纳入转移支付分配因素，尽力反映地方生态建设贡献情况。重点生态功能区转移支付均按照统一公式测算分配。国土面积越大、生态保护红线面积越高、标准财政收支缺口越大，分配的资金也就越多。江永县在这方面属于受益县之一。

三是加大生态保护激励约束力度。中央和省重点生态功能区转移支付办法，均已明确将县域生态环境质量变化作为监督考评、激励约束的重要依据。每年，省财政会同生态环境等部门对生态功能区县市进行生态环境监测和评估，科学衡量环境质量水平，并根据评估结果采取相应的奖惩措施。对生态环境质量变好的县市，适当增加转移支付。对非因不可控因素而导致生态环境质量变差的县市，适当扣减转移支付。

下一步，省财政将坚决落实省委省政府决策部署，深化财税体制改革，继续加大对市县支持力度。一是继续积极向中央财政汇报，努力争取更多资金。二是不断优化转移支付分配办法，腾出更多省级财力，尽可能加大对江永县等困难县区转移支付补助力度，全力支持经济发展。三是加强项目储备指导，争取将江永县等困难县区更多项目纳入专项资金、新增债券支持范围，腾出财力支持做好绿色发展文章。

感谢您对财政工作的关心和支持。

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联系单位及承办人：省财政厅预算处刘莹

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